Эксперт: Кризис – не лучшее время для перехода на саморегулирование
«ФЗ-148, вводящий саморегулирование, имеет дискриминационный характер по отношению к малоэтажному строительству. Представляется, что с переходом на саморегулирование доминирующее положение в отрасли займут предприятия-монополисты, а малый и средний бизнес будет выдавлен или, как минимум, перейдет на полулегальные формы работы», - заявила в своем выступлении на конференции «Малоэтажное строительство в Ленинградской области» заместитель исполнительного директора Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС) Александра Мочалова.
Примерно 32% организаций, занятых в сфере малоэтажного строительства по России, имеют не более 8 сотрудников – таким компаниям не осилить установленный ФЗ-148 минимальный размер взноса в компенсационный фонд СРО, пояснила она. Этот вопрос, по мнению эксперта, является принципиальным с учетом того, что механизм страхования в строительстве недостаточно отработан на практике, и возлагать на него надежды пока еще рано.
Несмотря на тот факт, что малоэтажное строительство не попало, по имеющимся данным, в проект перечня особо опасных работ, и, следовательно, не требует допуска, предоставляемого СРО, НАМиКС, по словам А.Мочаловой, не сворачивает планов по созданию СРО на основе предприятий малого и среднего бизнеса. «Может быть, мы создадим организацию уже в 2008 г. Но вместе с тем, мы убеждены, что необходимо бороться за внесение поправок в Градостроительный Кодекс», - сказала она.
«Я не знаю, как в Ленинградской области, а у нас в Москве вокруг ФЗ-148 ломаются копья, ведутся постоянные споры. И большинство экспертов сегодня склоняется к необходимости переноса саморегулирования на год или два, поскольку кризис для этого не лучшее время», - заявила А.Мочалова, добавив, что такой позиции, по ее сведениям, придерживается и разработчик ФЗ-148 Мартин Шаккум.
Согласно данным Стройкомитета Ленинградской области, из 844 тысяч кв. м построенного на территории региона в 2007 г. жилья 575 тысяч кв. м составили объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС). А за январь-сентябрь 2008 г. они составили 383 тысячи кв. м из 610 тысяч кв. м введенного в жилья. Таким образом, вклад индивидуальных застройщиков в развитие жилищного строительства Ленобласти приближается к уровню 70%. На этот факт обратил внимание участников конференции «Малоэтажное строительство в Ленинградской области: вопросы подготовки инженерной инфраструктуры и внедрение новых строительных технологий» глава Комитета по градостроительству и архитектуре регионального правительства Валерий Ким.
«Еще 3-4 года назад эта доля была гораздо меньше, а в начале 2000-х гг. составляла примерно половину от общего объема жилищного строительства. Но мы уже тогда решили взять курс на достижение отметки в 70%, - заявил он. – Теперь мы этого достигли, и ИЖС стало популярным. Мы считаем эту тенденцию правильной. Чем больше у нас появится индивидуальных застройщиков, тем больше возможностей для сокращения стоимости такого строительства».
Он также напомнил о том, что в самое ближайшее время жители Ленобласти из числа льготников-очередников, а также отдельных категорий молодых специалистов и военнослужащих в соответствии с вступившим в силу 24.10.08 региональным законом смогут воспользоваться правом бесплатное получение земельных участков в собственность под ИЖС. «Такие законы имеются, хотя и не во всех, но в целом раде субъектов федерации. При этом они существенно разнятся по содержанию. Наш закон, наверное, наиболее эффективный, поскольку мы приняли его, изучив практику других регионов», - сказал В.Ким, уточнив при этом, что закон начнет действовать с 1 ноября.
Как сообщалось ранее АСН-Инфо, составлять списки граждан, которые имеют право на бесплатное получение земли под ИЖС, будут районные власти. В то же время, по словам зампреда областного КГА Маргариты Петровой, со стороны населения области поступает множество жалоб на действия муниципальных властей при организации торгов земельными участками под ИЖС. Эта работа проводится на основании федерального закона (ФЗ-136 от 25.10.01), согласно которому на торги по решению районных властей выставляются те участки, на аренду которых поступило больше 1 заявки в течение 1 месяца. Большая часть нарушений, по словам М.Петровой, состоит в неправильном оформлении объявлений, которые размещают в СМИ муниципалитеты, в результате чего граждане получают неполную, или искаженную информацию. Она подчеркнула, что муниципалитеты обязаны информировать население не только об организации аукционов, но и о приеме заявок на аренду этих участков.
«Любой гражданин имеет право обратиться в районную администрацию и получить информацию о том, какая на сегодняшний день разработана градостроительная документация по интересующему его земельному участку, какие в отношении этого участка имеются планы развития. Если же власти препятствуют получению этих сведений, то это делается неправомерно», - подчеркнула М.Петрова.