Эксперт: Кризис – не лучшее время для перехода на саморегулирование
«ФЗ-148, вводящий саморегулирование, имеет дискриминационный характер по отношению к малоэтажному строительству. Представляется, что с переходом на саморегулирование доминирующее положение в отрасли займут предприятия-монополисты, а малый и средний бизнес будет выдавлен или, как минимум, перейдет на полулегальные формы работы», - заявила в своем выступлении на конференции «Малоэтажное строительство в Ленинградской области» заместитель исполнительного директора Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС) Александра Мочалова.
Примерно 32% организаций, занятых в сфере малоэтажного строительства по России, имеют не более 8 сотрудников – таким компаниям не осилить установленный ФЗ-148 минимальный размер взноса в компенсационный фонд СРО, пояснила она. Этот вопрос, по мнению эксперта, является принципиальным с учетом того, что механизм страхования в строительстве недостаточно отработан на практике, и возлагать на него надежды пока еще рано.
Несмотря на тот факт, что малоэтажное строительство не попало, по имеющимся данным, в проект перечня особо опасных работ, и, следовательно, не требует допуска, предоставляемого СРО, НАМиКС, по словам А.Мочаловой, не сворачивает планов по созданию СРО на основе предприятий малого и среднего бизнеса. «Может быть, мы создадим организацию уже в 2008 г. Но вместе с тем, мы убеждены, что необходимо бороться за внесение поправок в Градостроительный Кодекс», - сказала она.
«Я не знаю, как в Ленинградской области, а у нас в Москве вокруг ФЗ-148 ломаются копья, ведутся постоянные споры. И большинство экспертов сегодня склоняется к необходимости переноса саморегулирования на год или два, поскольку кризис для этого не лучшее время», - заявила А.Мочалова, добавив, что такой позиции, по ее сведениям, придерживается и разработчик ФЗ-148 Мартин Шаккум.
По словам директора «Союзпетростроя» Льва Каплана, закон № 148 о саморегулировании в строительстве предусматривает создание перечня работ, к которым СРОС должны давать бессрочные допуски, действующие на всей территории России. 3-месячный срок создания этого перечня истек 22 октября: документ не был утвержден из-за смены главы Минрегионразвития. Новый министр Виктор Басаргин должен подписать этот перечень в ближайшее время.
Как заявил Л.Каплан, по данным источника в Мингрегионарзвития, этот список меняться не будет. Однако необходимость допусков к работам создает для компаний определенную трудность, особенно на начальном этапе создания системы саморегулирования. «Если, допустим, СРО строительных компаний не дает допуска к проектным работам, то компания будет вынуждена вступать еще и в другое СРО – проектных организаций, и платить еще 1 млн. рублей за вступление. Поэтому я рекомендую всем СРО утверждать в своих структурах максимально обширный список работ, к которым они выдают допуски. На это мы имеем право», - подчеркнул Л.Каплан.
Он также заметил, что все архитектурные бюро тоже должны быть охвачены саморегулированием, так как разработка «конструктивно-планировочных и объемных решений» тоже может осуществляться только с разрешением СРО, у которой в перечне выдаваемых допусков есть этот вид работ.
Всего, по его сведениям, сейчас в России создано 48 НКО строительных компаний в целях саморегулирования.