Эксперт: Кризис – не лучшее время для перехода на саморегулирование
«ФЗ-148, вводящий саморегулирование, имеет дискриминационный характер по отношению к малоэтажному строительству. Представляется, что с переходом на саморегулирование доминирующее положение в отрасли займут предприятия-монополисты, а малый и средний бизнес будет выдавлен или, как минимум, перейдет на полулегальные формы работы», - заявила в своем выступлении на конференции «Малоэтажное строительство в Ленинградской области» заместитель исполнительного директора Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС) Александра Мочалова.
Примерно 32% организаций, занятых в сфере малоэтажного строительства по России, имеют не более 8 сотрудников – таким компаниям не осилить установленный ФЗ-148 минимальный размер взноса в компенсационный фонд СРО, пояснила она. Этот вопрос, по мнению эксперта, является принципиальным с учетом того, что механизм страхования в строительстве недостаточно отработан на практике, и возлагать на него надежды пока еще рано.
Несмотря на тот факт, что малоэтажное строительство не попало, по имеющимся данным, в проект перечня особо опасных работ, и, следовательно, не требует допуска, предоставляемого СРО, НАМиКС, по словам А.Мочаловой, не сворачивает планов по созданию СРО на основе предприятий малого и среднего бизнеса. «Может быть, мы создадим организацию уже в 2008 г. Но вместе с тем, мы убеждены, что необходимо бороться за внесение поправок в Градостроительный Кодекс», - сказала она.
«Я не знаю, как в Ленинградской области, а у нас в Москве вокруг ФЗ-148 ломаются копья, ведутся постоянные споры. И большинство экспертов сегодня склоняется к необходимости переноса саморегулирования на год или два, поскольку кризис для этого не лучшее время», - заявила А.Мочалова, добавив, что такой позиции, по ее сведениям, придерживается и разработчик ФЗ-148 Мартин Шаккум.
Проанализировав аргументы экспертов и представителей комитетов Смольного по корректировке городского законодательства о зеленых насаждениях, озвученные на депутатских слушаниях, Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) петербургского ЗакСа согласилась с целесообразностью классификации зеленых насаждений общего пользования в соответствии с предложенными критериями на ЗНОП городского, районного и локального значения.
Как отметил на заседании комиссии руководитель рабочей группы по корректировке закона «О зеленых насаждениях общего пользования» Сергей Малков, в ходе дискуссии отмечается сближение позиции администрации и депутатов. В частности, представители КГА уже не настаивают на обязательном исключении внутриквартальных ЗНОП в районах сложившейся застройки из прилагаемого к закону адресного перечня.
Как отметил председатель КГХ Сергей Никешин, городская Комиссия по землепользованию и застройке также учла аргументы депутатов ЗакСа о целесообразности сохранения существующих видов разрешенного использования для территориальной зоны ТР2 и нормативов площади временных сооружений в этих зонах.
Кроме того, депутаты приняли во внимание предложения Отдела садово-паркового хозяйства КБДХ о законодательном регулировании не только рекреационных зеленых насаждений, но и зеленых зон вдоль городских магистралей, зеленых островков и декоративных насаждений
Такие паспортизированные объекты будут включены в отдельный адресный список зеленых насаждений целевого использования, который будет включен в качестве поправки в действующий Закон «Об охране зеленых насаждений», что даст возможность выделения на их обслуживание бюджетных средств.
Рабочая группа по корректировке законодательства о зеленых насаждениях также подготовит поправки по границам функциональных зон Р2 и Р4 для корректировки Генплана в его следующей редакции. Как отметил С.Малков, при рассмотрении предложений населения и застройщиков по изменениям Правил землепользования и застройки был выявлен целый ряд расхождений между реально существующими границами зеленых насаждений и их отображением на картах утвержденного в