Эксперт: Кризис – не лучшее время для перехода на саморегулирование
«ФЗ-148, вводящий саморегулирование, имеет дискриминационный характер по отношению к малоэтажному строительству. Представляется, что с переходом на саморегулирование доминирующее положение в отрасли займут предприятия-монополисты, а малый и средний бизнес будет выдавлен или, как минимум, перейдет на полулегальные формы работы», - заявила в своем выступлении на конференции «Малоэтажное строительство в Ленинградской области» заместитель исполнительного директора Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС) Александра Мочалова.
Примерно 32% организаций, занятых в сфере малоэтажного строительства по России, имеют не более 8 сотрудников – таким компаниям не осилить установленный ФЗ-148 минимальный размер взноса в компенсационный фонд СРО, пояснила она. Этот вопрос, по мнению эксперта, является принципиальным с учетом того, что механизм страхования в строительстве недостаточно отработан на практике, и возлагать на него надежды пока еще рано.
Несмотря на тот факт, что малоэтажное строительство не попало, по имеющимся данным, в проект перечня особо опасных работ, и, следовательно, не требует допуска, предоставляемого СРО, НАМиКС, по словам А.Мочаловой, не сворачивает планов по созданию СРО на основе предприятий малого и среднего бизнеса. «Может быть, мы создадим организацию уже в 2008 г. Но вместе с тем, мы убеждены, что необходимо бороться за внесение поправок в Градостроительный Кодекс», - сказала она.
«Я не знаю, как в Ленинградской области, а у нас в Москве вокруг ФЗ-148 ломаются копья, ведутся постоянные споры. И большинство экспертов сегодня склоняется к необходимости переноса саморегулирования на год или два, поскольку кризис для этого не лучшее время», - заявила А.Мочалова, добавив, что такой позиции, по ее сведениям, придерживается и разработчик ФЗ-148 Мартин Шаккум.
На заседании Комиссии ЗакСа по транспорту к ее главе Игорю Риммеру обратилось с жалобой Всероссийское общество автомобилистов (ВОА). Глава петербургского отделения организации Владимир Первашев заявил, что большинство из 180 тысяч петербургских членов ВОА имеет плоскостные гаражи. Суть его претензий к городским властям заключалась, главным образом, в том, что норма о предоставлении владельцам сносимых гаражей земли для создания открытой стоянки или строительства паркинга чиновниками не выполняется. «Скоро снесут 4 стоянки на Васильевском острове. Мы в июне подали заявку – дайте нам только на несколько лет землю, чтобы сделать отрытую стоянку. Ответа нет. Я не знаю ни одного случая в петербургском ВОА, чтобы дали землю владельцам гаражей. Так что все эти 180 тысяч машин, вероятно, выбросят на улицы», - заявил В.Первашев.
При этом он отметил, что инвесторы, которые сносят гаражи под свои проекты, как правило, какие-то суммы их владельцам переводят, а государство обещаний своих не выполняет. «Мы встречались с вице-губернатором А.Полукеевым, и он нам сказал – вы больше не нужны. Вы, ВОА, ненужная прокладка между арендодателем – ООО «Городской центр стоянок и гаражей», со 100-процентным городским участием – и арендаторами. Но если мы не нужны, спрашивается, какие же может быть гражданское общество без общественных организаций? Ведь мы и социальную функцию выполняем – мы учим детей в школах правилам дорожного движения, безопасности вождения».
В.Первашев также обратился к московскому опыту: по его словам, владельцы гаражей в столице получают возможность не платить за разработку документации для строительства паркинга. А в Петербурге это стоит 200 тысяч долларов. «Мы хотели строить народные паркинги, так как в коммерческом одно место стоит 30 тысяч долларов. Но нет возможности, нам не дают», - сказал еще один представитель ВОА Василий Трошков.
В своем ответе представитель Комитета по транспорту Константин Кочеров не особенно пытался смягчить ситуацию. По его словам, ВОА действительно отстраняется от управления плоскостными гаражами. «Сейчас в работе около 250 мест под будущие многоэтажные паркинги. И 124 места уже утверждено. Пожалуйста, занимайте места там. А для льготников там предусмотрена возможность не платить за машиноместо, платить только за коммуналку – свет, тепло. Это около 5-7 тысяч в месяц. Комитет по труду рассмотрит, как и кто будет платить», - заявил он. «А у нас льготник платит 3-5 тысяч рублей в год, а не в месяц», - ответил В.Первашев. «Еще можно поместить машину в муниципальных паркингах – 10 таких паркингов уже строится», - предложил К.Кочеров. «И ездить ставить машину на другой конец города? И что, все 180 тысяч там разместятся?» - не сдавался глава петербургского ВОА.
«Ну нет у города земли под эти громадные плоскостные гаражи, - признал К.Кочеров. – А то, что ВОА отстраняется от управления стоянками – это правильно, так как ООО с городским участием будет перечислять деньги в бюджет. И вашу воспитательную работу, о которой вы говорили, будут вести другие люди, это не проблема. Не надо нагнетать. Да и сколько у вас сносится гаражей? В Кировском районе, в Московском, в Приморском – на территории ЗСД, в Василеостровском тоже некоторые снесут. Не так уж много. У меня вот тоже гараж есть, ну и что? Я с пониманием это все воспринимаю».
В результате представители ВОА добились только обещания главы Комиссии по транспорту переговорить с вице-губернатором А.Полукеевым о судьбе общества и перспективах его дальнейшей работы.