Утверждено Постановление Правительства России о возможности изменения цены государственного контракта
В 2021 году существенно выросли цены на строительные ресурсы, что повлекло за собой серьезные последствия. В частности, невозможным стало исполнение значительной части строительных контрактов с твердой договорной ценой. 9 августа Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал Постановление № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно которому заказчики смогут изменить условия заключенных контрактов.
Теперь заказчики (перечень которых приведен в приложении к постановлению) могут изменить цену контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О внесении изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Документ устанавливает, что заказчики могут изменить существенные условия контракта в случае, если:
- контракт заключен до 1 июля 2021 года, и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены;
- физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения, предусмотренные проектной документацией, не изменяются;
- изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.
Постановление также устанавливает, что если в результате изменения существенных условий контракта новая цена контракта превысит стоимость объекта капитального строительства, указанную в акте (решении) об осуществлении капитальных вложений, такое изменение (увеличение) осуществляется после принятия решения Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением № 1315 размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном приказом Минстроя России, а цены контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн. рублей, - по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации.
Кроме того, высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, местным администрациям, а также юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» рекомендуется при изменении (увеличении) цены контракта учитывать положения Постановления № 1315.
Порядок определения размера изменения (увеличения) цены контракта по смете контракта установлен приказом Минстроя России от 21 июля 2021 года № 500/пр. Данный приказ зарегистрирован Минюстом России и вступит в силу с 24 августа 2021 года.
В соответствии с порядком, обоснованием существенного возрастания стоимости строительных ресурсов, оказывающего влияние на изменение цены контракта, является расчет, который подрядчик направляет заказчику. В зависимости от цены контракта, порядком предусмотрены несколько алгоритмов расчета.
Первый алгоритм, для контрактов со стоимостью до 30 млн. рублей, предусматривает выполнение расчетов на основании величины возрастания стоимости ценообразующих строительных материалов и (или) оборудования, закупка которых еще не была произведена подрядчиком до даты проведения расчета, но осуществление которой необходимо для выполнения предусмотренных контрактом работ. Этот алгоритм позволяет определить разницу в стоимости строительных материалов и (или) оборудования, учтенных при формировании НМЦК и их стоимостью на дату выполнения расчетов. Алгоритм применяется для контрактов, где используется небольшое количество строительных ресурсов.
Второй алгоритм - для контрактов от 30 до 100 млн. рублей - предусматривает выполнение расчетов с использованием коэффициента корректировки цены контракта, рассчитанного на основании стоимости строительства, определенной с использованием ежеквартальных укрупненных индексов изменения сметной стоимости, сообщаемых Минстроем России. Такой алгоритм позволяет определить величину изменения цены контракта без пересчета всех строительных ресурсов, используемых при выполнении работ, значительно сокращает сроки выполнения расчета.
Третий алгоритм - для контрактов от 100 млн. рублей и выше - аналогичен второму алгоритму, но предусматривает дополнительному проверку правильности определения достоверности сметной стоимости органами государственной экспертизы.
Если у вас возникли вопросы о порядке расчетов увеличения цены контракта, Главгосэкспертиза России готова оказать необходимую консультационную помощь. Вопросы можно присылать по адресу: info@gge.ru.
В Луговом парке Петергофа хотят воссоздать утраченные памятники с помощью VR-технологии. К участию в этой работе пригласят школьников и, возможно, студентов, которые увлекаются виртуальной и дополненной реальностью.
«В сентябре планируется запустить конкурс «Луговой парк. VR-вдохновение» среди школьников и студентов на лучший проект, а в середине октября объявить победителей и наградить в Академии талантов, – рассказывает руководитель АНО «Дирекция по сохранению и развитию Лугового парка» Светлана Королева. – В техническом задании конкурса будут прописаны, скорее всего, семь локаций парка с утерянными памятниками, среди которых: Розовый павильон, скульптура Нила, Царская мельница, Декоративная руина».
Наследие, утраченное в годы Великой Отечественной войны, дети попробуют восстановить, используя VR/AR-технологии, опираясь на исторические материалы, среди которых гравюры.
«В дальнейшем у каждого гостя парка будет возможность увидеть памятники благодаря QR-коду на табличках, размещенных на месте каждого утраченного объекта. При этом никаких специальных очков не понадобится, достаточно будет телефона, – отмечает Светлана Королева. – Мы надеемся, что нам удастся согласовать монтаж табличек в парке с городской администрацией».
Отметим, что Луговой парк – объект культурного наследия федерального значения, а значит, работы на территории необходимо согласовывать. Как рассказали в Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП), пока документация на установку табличек в ведомство не поступала.
«В ней должен быть предусмотрен раздел, связанный с обеспечением сохранности Лугового парка, – прокомментировали ситуацию в КГИОП. – При разработке проекта мы рекомендуем придерживаться нейтральных архитектурных решений и небольшого размера табличек».
Впрочем, в первую очередь нужно провести конкурс. Сейчас его инициаторы разрабатывают положение о нем.
«В результате должен появиться новый постоянно действующий туристический маршрут по парку, который мы выложим и на нашем сайте, чтобы у людей была возможность увидеть его дистанционно, – отмечает Светлана Королева. – Он будет реализован благодаря выигранному нами президентскому гранту».
Отметим, в этом году исполнилось 300 лет водоподводящей системе, питающей фонтанный комплекс Петергофа.
«В будущем мы также хотели бы попробовать показать горожанам и гостям города шлюзы, предназначенные для регулирования уровня воды в каналах, с помощью VR-технологии, чтобы увидеть, как и куда поступает вода для питания фонтанов. Но пока это только идея, над реализацией которой мы думаем», – отметила Светлана Королева.