Утверждено Постановление Правительства России о возможности изменения цены государственного контракта
В 2021 году существенно выросли цены на строительные ресурсы, что повлекло за собой серьезные последствия. В частности, невозможным стало исполнение значительной части строительных контрактов с твердой договорной ценой. 9 августа Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал Постановление № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно которому заказчики смогут изменить условия заключенных контрактов.
Теперь заказчики (перечень которых приведен в приложении к постановлению) могут изменить цену контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О внесении изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Документ устанавливает, что заказчики могут изменить существенные условия контракта в случае, если:
- контракт заключен до 1 июля 2021 года, и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены;
- физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения, предусмотренные проектной документацией, не изменяются;
- изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.
Постановление также устанавливает, что если в результате изменения существенных условий контракта новая цена контракта превысит стоимость объекта капитального строительства, указанную в акте (решении) об осуществлении капитальных вложений, такое изменение (увеличение) осуществляется после принятия решения Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением № 1315 размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном приказом Минстроя России, а цены контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн. рублей, - по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации.
Кроме того, высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, местным администрациям, а также юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» рекомендуется при изменении (увеличении) цены контракта учитывать положения Постановления № 1315.
Порядок определения размера изменения (увеличения) цены контракта по смете контракта установлен приказом Минстроя России от 21 июля 2021 года № 500/пр. Данный приказ зарегистрирован Минюстом России и вступит в силу с 24 августа 2021 года.
В соответствии с порядком, обоснованием существенного возрастания стоимости строительных ресурсов, оказывающего влияние на изменение цены контракта, является расчет, который подрядчик направляет заказчику. В зависимости от цены контракта, порядком предусмотрены несколько алгоритмов расчета.
Первый алгоритм, для контрактов со стоимостью до 30 млн. рублей, предусматривает выполнение расчетов на основании величины возрастания стоимости ценообразующих строительных материалов и (или) оборудования, закупка которых еще не была произведена подрядчиком до даты проведения расчета, но осуществление которой необходимо для выполнения предусмотренных контрактом работ. Этот алгоритм позволяет определить разницу в стоимости строительных материалов и (или) оборудования, учтенных при формировании НМЦК и их стоимостью на дату выполнения расчетов. Алгоритм применяется для контрактов, где используется небольшое количество строительных ресурсов.
Второй алгоритм - для контрактов от 30 до 100 млн. рублей - предусматривает выполнение расчетов с использованием коэффициента корректировки цены контракта, рассчитанного на основании стоимости строительства, определенной с использованием ежеквартальных укрупненных индексов изменения сметной стоимости, сообщаемых Минстроем России. Такой алгоритм позволяет определить величину изменения цены контракта без пересчета всех строительных ресурсов, используемых при выполнении работ, значительно сокращает сроки выполнения расчета.
Третий алгоритм - для контрактов от 100 млн. рублей и выше - аналогичен второму алгоритму, но предусматривает дополнительному проверку правильности определения достоверности сметной стоимости органами государственной экспертизы.
Если у вас возникли вопросы о порядке расчетов увеличения цены контракта, Главгосэкспертиза России готова оказать необходимую консультационную помощь. Вопросы можно присылать по адресу: info@gge.ru.
За имущество бывшего ликеро-водочного завода боролись 14 участников аукциона. Победителем стала компания «Группы ЛСР», будущее уникального участка легко прогнозируется.
Госкорпорация «Дом.РФ» провела торги по продаже участка и 13 зданий бывшего ликеро-водочного завода «Ливиз». Несмотря на привлекательное расположение, найти покупателя на федеральную собственность удалось лишь с третьего раза. Победителем аукциона стала «Группа ЛСР», что не оставило вопросов о будущем этой территории. По мнению экспертов, на берегу Невы появится жилой комплекс или апартаменты бизнес-класса.
Количество попыток роднит продажу наследства «Ливиза» на Синопской набережной, 56–58 с закидыванием невода в морскую пучину. Впервые «Дом.РФ» пытался продать имущество завода в ноябре 2020 года по начальной цене 711 млн рублей. Тогда заявок от заинтересованных покупателей не поступило, и торги признали несостоявшимися. Вторая попытка произошла в январе нынешнего года. Цена оставалась прежней, и реализовать лот снова не смогли. В третий раз его выставили на продажу летом 2021 года, к этому времени начальная цена снизилась до 524 млн рублей. Причем 70% суммы — это стоимость зданий.
Интерес к активу подогрел директор «Дом.РФ» Виталий Мутко. Он говорил журналистам, что перспективы редевелопмента площадки обсуждались с представителями японского бюро Nikken Sekkei, инвестиционной корпорации Дубая и самарской корпорации «Кошелев». Госкорпорация продвигала идею строительства многофункционального комплекса.
На участие в аукционе было подано 14 заявок. Каждая обеспечена задатком в 105 млн рублей. При этом в борьбе за лот приняли участие 6 компаний. Среди них — ООО «Резидентс Девелопмент» бывшего совладельца сети казино «Вулкан» Владимира Скигина, доверительный управляющий комбинированным ЗПИФ «ДОХОДЪ — Инвестиционное развитие», ООО «Фок-Парнас» совладельца ГК «КВС» Сергея Ярошенко, ООО «Холдинг Эр-Би-Ай» Эдуарда Тиктинского, ООО «ТСТ», основным владельцем которого в СПАРК значится предприниматель, видеоблогер и автогонщик Сергей Кабаргин. Участники перечислены в порядке возрастания их ценовых предложений. Сумма перевалила за миллиард на ставке RBI.
Победителем стала компания «ЛСР. Недвижимость-СЗ», оценившая лот в 1,123 млрд рублей.
«В настоящее время сделка находится на стадии юридического оформления, поэтому о какой-то конкретике, в частности по дальнейшему использованию данного участка, говорить преждевременно», — сообщили в пресс-службе «Группы ЛСР».
Застройщик станет владельцем участка в 3,61 га в центре города. Руководитель направления земельных участков Colliers Антон Орлов считает, что локацию можно назвать исключительной также за близость воды и шикарные видовые характеристики.
«В центре города таких участков практически нет — этим и объясняется высокий интерес девелоперов к торгам», — отмечает он.
По мнению экспертов, здесь можно построить многофункциональный квартал, в котором будут сочетаться жилье, апартаменты, лофты, ретейл и офисы. Застройщик также может сосредоточиться на жилье бизнес- или премиум-класса. По оценке генерального директора Knight Frank ST Petersburg Николая Пашкова, предполагаемая цена квадратного метра в таком комплексе может составить 250–280 тыс. руб./м2.
Инвестиции в такой проект на начальном этапе оценить сложно, но уже можно сказать, что они будут существенными из-за ряда сложностей. Участок находится в функциональной зоне ТПД1–1, которая не позволяет строить жилье даже по условно разрешенному виду использования. Максимум, что разрешено здесь — гостиничное обслуживание. К тому же, на территории есть памятники.
«Участок является объектом культурного наследия, где три здания, принадлежащие бывшему Казенному винному заводу Министерства финансов, признаны памятниками. Причем расположены они так, что существенно усложняют возведение новых строений на участке, — отмечает Николай Пашков. — Поэтому сейчас, до изменения функциональной зоны и каких-то архитектурных проработок, можно оценить только минимальную площадь, которую можно возвести на участке — примерно в 40 тыс. кв. м».
Как разъяснил участникам торгов «Дом.РФ», имущество не обременено арендой. Только часть одного из зданий используют одинокий автосервис — как выяснилось, незаконно. По данным организатора торгов, автомеханики обязались освободить площади.
Санкт-петербургский ликеро-водочный завод на Калашниковской (ныне Синопской) набережной появился в 1897 году. Он числился поставщиком № 1 императорского двора.
С распадом Советского союза предприятие было преобразовано в АО «Ливиз», в честь выпускаемой им марки водки. После приватизации фактическим собственником ЗАО «Ливиз» стал предприниматель Александр Сабадаш. В 2007 году производство было перенесено из центра города в Красное Село.
В середине нулевых у предприятия начались финансовые трудности. ЗАО «Ливиз» в 2008 году попросило суд признать себя банкротом. Через 4 года компанию признали несостоятельной. В процессе рассмотрения дела должнику удалось договориться с кредиторами о списании 97,4 % долгов, но дело о банкротстве возобновилось. В 2013 году «Ливиз» лишился лицензии на производство и продажу алкоголя.
Александр Сабадаш, ставший собственником завода после приватизации, в 2015 году был признан виновным в покушении на мошенничество и приговорён к 6 годам заключения. В это время он потерял контроль над заводом. 25 января 2021 года он вышел на свободу, но тут же был арестован по новому делу о мошенничестве. По версии следствия, предприниматель вместе с неустановленными лицами похитил у банка «Таврический» в 2013 году 100 млн рублей.