Утверждено Постановление Правительства России о возможности изменения цены государственного контракта
В 2021 году существенно выросли цены на строительные ресурсы, что повлекло за собой серьезные последствия. В частности, невозможным стало исполнение значительной части строительных контрактов с твердой договорной ценой. 9 августа Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал Постановление № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно которому заказчики смогут изменить условия заключенных контрактов.
Теперь заказчики (перечень которых приведен в приложении к постановлению) могут изменить цену контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О внесении изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Документ устанавливает, что заказчики могут изменить существенные условия контракта в случае, если:
- контракт заключен до 1 июля 2021 года, и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены;
- физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения, предусмотренные проектной документацией, не изменяются;
- изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.
Постановление также устанавливает, что если в результате изменения существенных условий контракта новая цена контракта превысит стоимость объекта капитального строительства, указанную в акте (решении) об осуществлении капитальных вложений, такое изменение (увеличение) осуществляется после принятия решения Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением № 1315 размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном приказом Минстроя России, а цены контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн. рублей, - по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации.
Кроме того, высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, местным администрациям, а также юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» рекомендуется при изменении (увеличении) цены контракта учитывать положения Постановления № 1315.
Порядок определения размера изменения (увеличения) цены контракта по смете контракта установлен приказом Минстроя России от 21 июля 2021 года № 500/пр. Данный приказ зарегистрирован Минюстом России и вступит в силу с 24 августа 2021 года.
В соответствии с порядком, обоснованием существенного возрастания стоимости строительных ресурсов, оказывающего влияние на изменение цены контракта, является расчет, который подрядчик направляет заказчику. В зависимости от цены контракта, порядком предусмотрены несколько алгоритмов расчета.
Первый алгоритм, для контрактов со стоимостью до 30 млн. рублей, предусматривает выполнение расчетов на основании величины возрастания стоимости ценообразующих строительных материалов и (или) оборудования, закупка которых еще не была произведена подрядчиком до даты проведения расчета, но осуществление которой необходимо для выполнения предусмотренных контрактом работ. Этот алгоритм позволяет определить разницу в стоимости строительных материалов и (или) оборудования, учтенных при формировании НМЦК и их стоимостью на дату выполнения расчетов. Алгоритм применяется для контрактов, где используется небольшое количество строительных ресурсов.
Второй алгоритм - для контрактов от 30 до 100 млн. рублей - предусматривает выполнение расчетов с использованием коэффициента корректировки цены контракта, рассчитанного на основании стоимости строительства, определенной с использованием ежеквартальных укрупненных индексов изменения сметной стоимости, сообщаемых Минстроем России. Такой алгоритм позволяет определить величину изменения цены контракта без пересчета всех строительных ресурсов, используемых при выполнении работ, значительно сокращает сроки выполнения расчета.
Третий алгоритм - для контрактов от 100 млн. рублей и выше - аналогичен второму алгоритму, но предусматривает дополнительному проверку правильности определения достоверности сметной стоимости органами государственной экспертизы.
Если у вас возникли вопросы о порядке расчетов увеличения цены контракта, Главгосэкспертиза России готова оказать необходимую консультационную помощь. Вопросы можно присылать по адресу: info@gge.ru.
Форты Кроншлот, Петр Первый, Император Александр Первый планируется отреставрировать и приспособить под современное использование.
Согласно концепции музеефикации фортов, разработанной Институтом им. Лихачева, а также концепции кластера «Остров фортов» и схемам функционального зонирования, будет сохранен исторический облик фортов первой трети ХХ века.
Как рассказали в АНО «Остров фортов», отреставрируют гранитные и кирпичные стены, кровли и своды казематов, лестниц, воссоздадут утраченные декоративные элементы фасадов.
На территории Кроншлота планируется построить музейный комплекс, посвященный первому форту Кронштадта, площадку для торжественных событий, например для проведения выездных церемоний бракосочетания. Там же появятся рестораны, сувенирные магазины и кинотеатр.
В форте Петр Первый будет организовано пространство для проведения культурных мероприятий, созданы музей минно-взрывного дела, смотровые площадки и ресторан с винным погребом. В форте Император Александр Первый появятся музей истории борьбы с инфекционными заболеваниями и гостиница.
На подготовительных этапах реставрации проведены подводные и архивные исследования.
«В октябре прошлого года концепция реставрации и приспособления фортов прошла утверждение экспертным сообществом и была утверждена Советом по сохранению культурного наследия при правительстве Санкт-Петербурга. В тот же период стартовали противоаварийные работы в форту Император Александр Первый, которые в настоящее время практически завершены», – сообщили в АНО «Остров фортов».
Реставрационные работы начнутся уже осенью этого года. В 2021 году планируется в фортах Император Александр Первый и Кроншлот провести расчистку акватории, реконструкцию части фасадов, заняться реставрацией внутренней отделки и воссозданием декора. Провести капитальный ремонт двух зданий на территории входящих в ансамбль форта Петр Первый.
«Весь комплекс работ в рамках реставрации фортов ведется специализированными организациями под эгидой Минкультуры России и КГИОП Санкт-Петербурга», – напомнили организаторы проекта.
К слову, скоро в Кронштадт прибудет первая советская атомная подлодка К-3 «Ленинский комсомол», она станет главным экспонатом будущего Музея военно-морской славы, создаваемого историко-культурным кластером «Остров фортов».