Утверждено Постановление Правительства России о возможности изменения цены государственного контракта
В 2021 году существенно выросли цены на строительные ресурсы, что повлекло за собой серьезные последствия. В частности, невозможным стало исполнение значительной части строительных контрактов с твердой договорной ценой. 9 августа Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал Постановление № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно которому заказчики смогут изменить условия заключенных контрактов.
Теперь заказчики (перечень которых приведен в приложении к постановлению) могут изменить цену контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О внесении изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Документ устанавливает, что заказчики могут изменить существенные условия контракта в случае, если:
- контракт заключен до 1 июля 2021 года, и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены;
- физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения, предусмотренные проектной документацией, не изменяются;
- изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.
Постановление также устанавливает, что если в результате изменения существенных условий контракта новая цена контракта превысит стоимость объекта капитального строительства, указанную в акте (решении) об осуществлении капитальных вложений, такое изменение (увеличение) осуществляется после принятия решения Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением № 1315 размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном приказом Минстроя России, а цены контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн. рублей, - по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации.
Кроме того, высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, местным администрациям, а также юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» рекомендуется при изменении (увеличении) цены контракта учитывать положения Постановления № 1315.
Порядок определения размера изменения (увеличения) цены контракта по смете контракта установлен приказом Минстроя России от 21 июля 2021 года № 500/пр. Данный приказ зарегистрирован Минюстом России и вступит в силу с 24 августа 2021 года.
В соответствии с порядком, обоснованием существенного возрастания стоимости строительных ресурсов, оказывающего влияние на изменение цены контракта, является расчет, который подрядчик направляет заказчику. В зависимости от цены контракта, порядком предусмотрены несколько алгоритмов расчета.
Первый алгоритм, для контрактов со стоимостью до 30 млн. рублей, предусматривает выполнение расчетов на основании величины возрастания стоимости ценообразующих строительных материалов и (или) оборудования, закупка которых еще не была произведена подрядчиком до даты проведения расчета, но осуществление которой необходимо для выполнения предусмотренных контрактом работ. Этот алгоритм позволяет определить разницу в стоимости строительных материалов и (или) оборудования, учтенных при формировании НМЦК и их стоимостью на дату выполнения расчетов. Алгоритм применяется для контрактов, где используется небольшое количество строительных ресурсов.
Второй алгоритм - для контрактов от 30 до 100 млн. рублей - предусматривает выполнение расчетов с использованием коэффициента корректировки цены контракта, рассчитанного на основании стоимости строительства, определенной с использованием ежеквартальных укрупненных индексов изменения сметной стоимости, сообщаемых Минстроем России. Такой алгоритм позволяет определить величину изменения цены контракта без пересчета всех строительных ресурсов, используемых при выполнении работ, значительно сокращает сроки выполнения расчета.
Третий алгоритм - для контрактов от 100 млн. рублей и выше - аналогичен второму алгоритму, но предусматривает дополнительному проверку правильности определения достоверности сметной стоимости органами государственной экспертизы.
Если у вас возникли вопросы о порядке расчетов увеличения цены контракта, Главгосэкспертиза России готова оказать необходимую консультационную помощь. Вопросы можно присылать по адресу: info@gge.ru.
В Александровском дворце музея-заповедника отикрылись 13 помещений.
Ждали 10 лет
Знаковое для Российской империи место ожидало своего часа почти 10 лет. Последние 7 лет дворец был закрыт для посетителей, но не для реставраторов, которые бережно и буквально по крупицам восстанавливали историческое наследие.
Хранитель экспозиции Александровского дворца Мария Филипцева рассказывает, что помогли чудом сохранившиеся документы, фотографии и предметы, которые удалось сберечь даже в войну, хотя потери оказались огромны. Если к началу Великой Отечественной в Александровском дворце находилось более 52,5 тысяч предметов, то за годы оккупации было утрачено свыше 44,8 тысяч . А из того, что сохранилось, значительная часть оказалась разбросана по другим музеям.
Сегодня некоторые из них поделились своими коллекциями. Например, ГМЗ «Павловск» передал на временное хранение сразу 200 экспонатов. А с одним из музеев Нижнего Новгорода ведутся переговоры о возврате исторической люстры, которая находится там в запасниках.
Строгость и харизма
Пройти по половинам императора Николая II и Александры Федоровны – истинное наслаждение. Приемная, Рабочий и Парадный кабинеты, Малая и Большая библиотеки, Угловая гостиная воссозданы так искусно, что даже не обладающий фантазией человек невольно погрузится в атмосферу эпохи и сможет представить, как работал, принимал служащих и послов последний император России.
«Прибывшие на аудиенцию к Николаю II чиновники попадали сначала в приемную, где постоянно дежурили флигель-адъютанты. А уже отсюда – в Рабочий или Парадный кабинет, где император заслушивал их доклады и отдавал распоряжения», – рассказала специалист.
Например, именно в Угловой гостиной состоялось историческое заседание кабинета министров, на котором Николай II принял на себя командование армией и флотом. Это решение современники впоследствии назовут роковым.
Помогли находки
Не обошлось и без открытий. Так, во время демонтажных работ в Мавританской мастера раскрыли под полом чашу бассейна, в которой обнаружили фрагменты метлахской плитки. Благодаря этой находке колористическое решение интерьера, которое до этого восстанавливали по черно-белым фотографиям, получилось аутентичным. Именно таким, которым его задумал и воплотил в жизнь архитектор и инженер Николай де Рошефор.
А при воссоздании Кленовой гостиной реставраторы обнаружили небольшой фрагмент первоначальной отделки. И таким образом получили ответ на вопрос об оттенке розового цвета и характере лепного рельефа с изображением роз.
Реставраторы потрудились здесь на славу. Так же, как прежде, выглядят сегодня камины и панели, ковровые покрытия и портьеры, мебель и паркет. По найденным образцам воссозданы росписи стен. Например, обнаруженный фрагмент прежней росписи можно увидеть рядом с камином Парадного кабинета и оценить, насколько точно специалисты «попали» в цвет.
Тайный ход
Если мужская половина отличается харизматичностью и строгостью линий, то женская радует глаз нежными цветами, белой мебелью и тонким вкусом.
Например, великолепный Сиреневый кабинет отделан шелком. Стены и мебель Спальни обиты чинцом – вощеной хлопковой тканью с набивным рисунком.
По историческим образцам и фотографиям воссозданы портьеры. В Мавританской это батист с аппликациями, в Парадном кабинете – жаккард с изображением гиацинтов, а в Кленовой гостиной – с птицами.
Там же находится уникальный ковер. Сшитый из новозеландской шерсти, он имеет площадь 182 квадратных метра и весит 400 килограмм! Рассказывают, что его с большим трудом могут поднять лишь 10 человек.
На стене Палисандровой гостиной можно увидеть портрет Александра III с грубыми черными мазками на холсте. По легенде, его во время штурма Зимнего проткнули штыками революционные солдаты. И хотя его немного подлатали, возвращать первоначальный вид не стали, решив оставить как напоминание о том времени.
А еще на женской половине находится тайный ход. Говорят, Александра Федоровна нередко пользовалась им, чтобы послушать, о чем говорят на совещаниях у императора.
Первый этап пройден
«Для нас открытие первой очереди Александровского дворца – эпохальное событие. Это место связано с поворотными историческими моментами, судьбами нескольких поколений Романовых. Последние годы все наши силы, стремления и мечты были связаны с реставрацией дворца. Это проект невероятной сложности, и вот наконец мы можем немного выдохнуть – первый этап пройден», – заявила на открытии первых 13 интерьеров директор музея-заповедника «Царское Село» Ольга Таратынова.
Со знаковым событием сотрудников ГМЗ поздравили директор Департамента музеев и внешних связей Министерства культуры РФ Александр Воронко и вице-губернатор Санкт-Петербурга Борис Пиотровский, который огласил приветствие губернатора Александра Беглова.
«Воссоздание первых 13 апартаментов – важный шаг к реставрации всего дворца. С 2012 года проведена колоссальная работа», – говорится в приветственном адресе.
Почетные гости поблагодарили руководство музея-заповедника «Царское Село» и всю его команду за огромную работу и выразили надежду, что уже через пару лет смогут вновь вернуться сюда, чтобы открыть вторую очередь удивительных интерьеров Александровского дворца.
На заметку
Александровский дворец был заложен в 1792 году по распоряжению Екатерины II. Автор проекта – итальянский архитектор Джакомо Кваренги.
С 1905 года дворец стал постоянной резиденцией императора Николая II.
В 1918 году Александровский дворец был открыт для посетителей как государственный музей. Позднее здесь размещались дом отдыха сотрудников НКВД и детский дом.
Во время фашистской оккупации здесь находились немецкий штаб и гестапо, в подвалах – тюрьма.
После войны дворец был законсервирован и в 1946 году передан сначала Академии наук СССР, затем Военно-морскому ведомству.
В ведение музея-заповедника «Царское Село» дворец передан в октябре 2009 года. В июне 2010-го, в дни празднования 300-летия Царского Села, были торжественно открыты после реставрации три зала Парадной анфилады.