Эксперты: Законодательная база охраны культурного наследия нуждается в совершенствовании

31.10.2008 02:02

Противоречия в российском законодательстве, а также несовершенство отдельных положений профильных актов ограничивают возможности государства, бизнеса и общества в области охраны и использования объектов культурного наследия, подчеркнула на всероссийской конференции Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПиК) председатель Центрального совета организации, член Совета по культуре и искусству при Президенте РФ Галина Мариничева.

Участники конференции, в частности, отмечали несовершенство федеральных законов №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также Бюджетного кодекса в части сохранения культурного наследия. Пробелы в законодательстве порой делают памятники бесхозными, а отсутствие нормативных актов по их памятников нередко используются заказчиками строительных проектов для исключения исторических зданий из списков объектов наследия. До них, как напомнила Г.Мариничева, в 1990-е гг. оказались «не доходили руки» российской власти.

По ее мнению, в федеральном законодательстве должна быть закреплена роль общественных организаций в сохранении и мониторинге использования культурного наследия. С необходимостью совершенствования законодательства в этой области и в частности, разработки новых нормативных актов согласен заместитель министра культуры РФ Андрей Бусыгин. По его словам, ряд инициатив по совершенствованию №94-ФЗ сегодня предпринимается Министром культуры Александром Авдеевым.

В свою очередь, ректор РААСН А.Кудрявцев предлагает внести поправку в №73-ФЗ, введя в закон понятие «исторический город» или разработать специальный Закон об исторических городах. Такой акт может предусматривать введение региональных сборов на эксплуатацию памятников культуры.

Кроме того, более эффективное привлечение бизнеса к реставрации архитектурных памятников требует принятия закона «О меценатстве». Как напоминает глава попечительского совета ВООПиК Павел Пожигайло, меценатская деятельность исторически связана с русской православной традицией.

По мнению председателя петербургского КГИОП Веры Дементьевой, деление памятников на федеральные, региональные и муниципальные, установленное рядом законов, не имеет под собой убедительных оснований. В качестве примера она привела Красный мост и Синий мост через р. Мойку в Санкт-Петербурге, без понятных причин отнесенных к разным спискам. Кроме того, различные законы и постановления то воспрещают региональным властям осуществлять реставрацию федеральных памятников, то наоборот. По мнению В.Дементьевой, всем памятникам должен быть присвоен единый статус.

Глава КГИОП также согласна с необходимостью предоставления ВООПиК особых полномочий с учетом практики общества и квалификации ее специалистов. Так, по ее мнению, члены общества должны в привлекаться к проведению историко-культурных экспертиз. Кроме того, необходимы нормативные акты, позволяющие местным властям поручать организациям ВООПиК охрану конкретных объектов.

За примерами далеко ходить не пришлось: Конюшенный корпус усадьбы «Знаменка», находящийся в аварийном состоянии, был передан под охрану петербургской организации ВООПиК личным решением В.Дементьевой. Однако по действующему законодательству такое решение без конкурсной процедуры может быть оспорено. По мнению главы КГИОП, полномочия ВООПиК должны быть утверждены специальным законом.

Подписывайтесь на нас:

В 2008 г. в ходе реконструкции «американских» мостов в Петербурге освоено свыше 1,4 млрд. рублей
30.10.2008 15:47

С начала 2008 г. в рамках проекта по реконструкции «американских» мостов в Санкт-Петербурге на Октябрьской железной дороге – филиале ОАО «РЖД», освоено свыше 1,4 млрд. рублей, сообщает пресс-служба ОЖД.

Напомним, проект реконструкции мостов через Обводной канал на Московском направлении Октябрьской магистрали является важной частью программы модернизации набережных канала. Проведение работ на «американских» мостах обусловлено необходимостью улучшения транспортной ситуации. Проект предполагает проведение общей реконструкции мостов и связанной с ними объектов инфраструктуры. С целью подготовки территории набережной к расширению проезжей части осуществляется удлинение мостов и замена старых опор на новые – более мощные. Реконструкция объектов железнодорожной инфраструктуры предполагает вынос и замену коммуникаций, строительство новых водоочистных сооружений, постов электрической централизации, трансформаторных подстанций и т.д. Всего будет реконструировано 5 мостов: «Литер А», «Литер Б», «Литер В», «Литер E», и Литер Г». К концу 2008 г. планируется завершить реконструкцию трех мостов, а к концу 2009 г. - еще двух.

Для обеспечения непрерывного движения железнодорожных составов, технология проведения работ предполагает строительство временных мостов-дублеров и переключение на них движения поездов.

Временный мост «Литера А» был построен осенью 2007 г. На него было переключено движение, а после этого была произведена разборка старого моста и начато строительство нового. В августе 2008 г. пролетное строение «Литер А» было собрано и установлено на новые капитальные опоры. Переключение движения поездов на новый мост запланировано на ноябрь 2008 г. Ведутся работы по установке тротуарных консолей, кабельных коробов, облицовке гранитом опор моста, покраске пролетного строения.

В 2007 г. было начато, а в мае 2008 г. завершено строительство и проведены статические и динамические испытания нового моста «Литер Б». С середины мая 2008 г. по нему уже осуществляется маневровое движение поездов. После завершения работ по переключению путей на новый мост «Литер Б» и завершения работ по переустройству контактной сети в конце 2008 г. по нему будет пущено движение пассажирских поездов. В настоящее время ведутся работы по подсветке моста и обогреву водоотводных воронок.

Строительство моста «Литер Е» будет завершено в ноябре 2008 г., и к концу года по нему начнется движение поездов.

В настоящее время ведется сборка моста «Литер В». Его арка монтируется на параллельной оси в 25 м от проектного положения. После разборки двух «американских» мостов и строительства на их месте опор моста «Литер В» арка моста будет установлена в проектное положение путем поперечной передвижки. Работы планируется закончить к лету 2009 г. Пятый мост «Литер Г», будет построен к концу 2009 г.

В итоге проведения всего комплекса работ будет существенно расширено дорожного полотно – до четырех полос движения на нечетной стороне набережной и до шести полос на четной. Также произойдет увеличение высоты подмостового габарита до 5 м за счет углубления набережной на 2.

Общая стоимость реконструкции «американских» мостов составляет 4,5 млрд. рублей, при продолжительности работ 39 месяцев. С начала 2008 г. в рамках проекта освоено 1,41 млрд. рублей. До конца 2008 г. в реконструкцию мостов планируется инвестировать еще 313 млн. рублей. Работы выполняет генеральный подрядчик СМТ-1 ОАО «РЖДстрой», одна из ведущих компаний на рынке транспортного строительства и по объемам продаж строительных услуг. Основные направления деятельности компании: транспортное строительство, промышленно-гражданское строительство, производство строительных материалов и конструкций.

Подписывайтесь на нас: