В России могут отменить лицензии для управляющих компаний
В России предложили отменить лицензии для управляющих компаний (УК) и заменить их на обязательное вступление в саморегулируемые организации (СРО). Такой вопрос обсуждали на заседании комиссии по ЖКХ общественного совета при Минстрое. Предложение членов комиссии направят в министерство, сообщили в совете.
С 2014 года региональные государственные жилищные инспекции (ГЖИ) выдают управляющим компаниям лицензии, при этом каждый дом под управлением компании включается в специальный реестр. До этого на рынке было много мошенников, которые регистрировались в офшорах, выставляли двойные квитанции, иногда злоумышленники копили долги перед ресурсоснабжающими организациями (РСО) и исчезали, пояснил эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук.
По словам директора направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирины Генцлер, зачастую собственникам сложно сменить УК из-за лицензирования. Дом числится за компанией, пока ГЖИ не вычеркнет его из реестра. И решение собственников может не выполняться, если оно по каким-то причинам расходится с мнением инспекции, пояснила она.
В числе других сложностей с лицензированием: неправильная квалификация лицензионных нарушений, превышение полномочий проверяющими, неправомерные отказы в выдаче лицензии или ее аннулирование, незаконное бездействие или отказы во включении дома в реестр лицензии. Эти проблемы на руку другим УК, которые берут под управление дома через фальсификации решений собраний собственников, отмечают эксперты.
«Нужно создать механизм компенсации убытков, если УК не выполняет свои обязательства. СРО предполагает компенсационные фонды. И благодаря денежной ответственности саморегулируемые организации крайне ответственно принимают компании в свои ряды», – подчеркнул вице-президент компании «Фортум» Парвиз Абдушукуров.
«За годы существования лицензирования в сфере управления домами удалось навести относительный порядок. Сейчас существует четкий список лицензированных УК, которые обязаны публиковать сведения о себе в ГИС ЖКХ. А до 2014 года вообще было неизвестно, какие компании работали на рынке и сколько их», – сказал зампредседателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев.
По его мнению, качество управления улучшилось, а ответственность УК повысилась.
«Но все же пока работа управляющих компаний находится на довольно низком уровне», – отметил депутат.
В связи с поступлением информации о частичном обрушении объекта культурного наследия федерального значения «Дача Кривдиной» (г. Сестрорецк, ул. Садовая, д. 8/16) председатель КГИОП Сергей Макаров прибыл на место.
По результатам выезда КГИОП в ОМВД России по Курортному району Санкт‑Петербурга направлено заявление о преступлении, предусмотренном статьями 243 и 243.1 УК РФ.
Собственник объекта – ООО «Норд отель».
Учитывая длительное бездействие собственника, влекущее за собой угрозу уничтожения памятника, КГИОП будет рассмотрен вопрос о возбуждении в отношении ООО «Норд отель» дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.14.1 КоАП РФ (максимальная сумма штрафа по данной статье может достигать 20 миллионов рублей), а также о применении иных гражданско-правовых мер воздействия к правообладателю объекта.
Ранее ООО «Норд отель» неоднократно привлекалось КГИОП к административной ответственности за ненадлежащее содержание дачи Кривдиной. Общая сумма всех штрафов и неустоек составила 900 000 рублей.
Так, постановлением Сестрорецкого районного суда города Санкт‑Петербурга от 04.12.2017 собственник привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением Сестрорецкого районного суда города Санкт‑Петербурга от 07.02.2018 по иску прокурора Курортного района Санкт‑Петербурга ООО «Норд отель» было обязано в течение 6 месяцев выполнить консервацию памятника, в течение 9 месяцев разработать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта, в течение 20 месяцев выполнить ремонт и реставрацию здания, в течение 12 месяцев выполнить благоустройство территории.
Отделением судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам города Санкт‑Петербурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Санкт‑Петербургу 17.07.2018 возбуждено исполнительное производство.
Решением Арбитражного суда по Санкт‑Петербургу и Ленинградской области от 13.08.2018 удовлетворены исковые требования КГИОП о взыскании с собственника штрафа в размере 350 000 рублей за нарушение требований охранного обязательства.
В феврале 2020 года КГИОП в отношении ООО «Норд отель» проведена плановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что объект находится в неудовлетворительном состоянии. По результатам мероприятия постановлением Сестрорецкого районного суда города Санкт‑Петербурга от 12.01.2021 ООО «Норд отель» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей.