Новый порядок продления сроков для госэкспертизы
На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
С 1 октября 2021 года вступают в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, внесенные 275-ФЗ от 01.07.2021. Согласно им срок проведения государственной экспертизы может быть продлен по заявлению застройщика или технического заказчика не более чем на двадцать рабочих дней, а в случаях и в порядке, определенных Правительством РФ, по заявлению указанных лиц, — еще не более чем на тридцать рабочих дней.
Проектом Постановления, предлагается дополнить «Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 №145, соответствующими положениями. В частности, нем предлается установив, что сроки проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий могут быть продлены еще не более чем на тридцать рабочих дней в отношении объектов капитального строительства (ОКС), влияющих на социально-экономическое развитие РФ или субъекта РФ, по решению организации по проведению государственной экспертизы, которая проводит госэкспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, в следующих случаях:
• председателем Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ принято решение об обоснованности продления сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если государственная экспертиза проводится Главгосэкспертизой России;
• высшим должностным лицом субъекта РФ или постоянно действующим коллегиальным рабочим органом при высшем исполнительном органе государственной власти субъекта принято решение об обоснованности продления сроков проведения государственной экспертизы, если государственная экспертиза проводится региональным органом государственной экспертизы.
Также проектом устанавливается порядок продления сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. В частности, устанавливается, что:
Для продления сроков проведения госэкспертизы направляется заявление с приложением письма (справки) с обоснованием необходимости продления сроков проведения государственной экспертизы и предусматривающее:
а) сведения о влиянии ОКС на социально-экономическое развитие РФ или субъекта РФ;
б) сведения о сложности ОКС;
в) сведения о причинах необходимости продления сроков проведения государственной экспертизы;
г) сведения о наличии замечаний организации по проведению государственной экспертизы, полученных в ходе ее проведения;
д) сведения о возможных негативных последствиях в случае непродления сроков проведения государственной экспертизы.
В случае если экспертиза проводится Главгосэкспертизой России, к заявлению прикладываются письма высшего должностного лица субъекта РФ, на территории которого предполагается осуществлять строительство, реконструкцию ОКС, или руководителя федерального органа исполнительной власти.
Если строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, к заявлению также прилагается письмо организации, осуществляющей
в соответствии с бюджетным законодательством полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, о необходимости продления сроков проведения государственной экспертизы.
Главгосэкспертиза в течение двух рабочих дней со дня получения документов направляет их на рассмотрение на заседании президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ с приложением справки, содержащей оценку обоснованности (необоснованности) продления сроков проведения государственной экспертизы. Председатель Правительственной комиссии принимает решение об обоснованности продления сроков проведения государственной экспертизы, на основании которого Главгосэкспертиза не позднее одного рабочего дня принимает решение о продлении (отказе в продлении) сроков проведения государственной экспертизы, и о принятом решении информирует заявителя в письменном виде.
Общественное обсуждение законопроекта продлится до 12 августа 2021 года.
В связи с поступлением информации о частичном обрушении объекта культурного наследия федерального значения «Дача Кривдиной» (г. Сестрорецк, ул. Садовая, д. 8/16) председатель КГИОП Сергей Макаров прибыл на место.
По результатам выезда КГИОП в ОМВД России по Курортному району Санкт‑Петербурга направлено заявление о преступлении, предусмотренном статьями 243 и 243.1 УК РФ.
Собственник объекта – ООО «Норд отель».
Учитывая длительное бездействие собственника, влекущее за собой угрозу уничтожения памятника, КГИОП будет рассмотрен вопрос о возбуждении в отношении ООО «Норд отель» дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.14.1 КоАП РФ (максимальная сумма штрафа по данной статье может достигать 20 миллионов рублей), а также о применении иных гражданско-правовых мер воздействия к правообладателю объекта.
Ранее ООО «Норд отель» неоднократно привлекалось КГИОП к административной ответственности за ненадлежащее содержание дачи Кривдиной. Общая сумма всех штрафов и неустоек составила 900 000 рублей.
Так, постановлением Сестрорецкого районного суда города Санкт‑Петербурга от 04.12.2017 собственник привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением Сестрорецкого районного суда города Санкт‑Петербурга от 07.02.2018 по иску прокурора Курортного района Санкт‑Петербурга ООО «Норд отель» было обязано в течение 6 месяцев выполнить консервацию памятника, в течение 9 месяцев разработать проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта, в течение 20 месяцев выполнить ремонт и реставрацию здания, в течение 12 месяцев выполнить благоустройство территории.
Отделением судебных приставов по Кронштадтскому и Курортному районам города Санкт‑Петербурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Санкт‑Петербургу 17.07.2018 возбуждено исполнительное производство.
Решением Арбитражного суда по Санкт‑Петербургу и Ленинградской области от 13.08.2018 удовлетворены исковые требования КГИОП о взыскании с собственника штрафа в размере 350 000 рублей за нарушение требований охранного обязательства.
В феврале 2020 года КГИОП в отношении ООО «Норд отель» проведена плановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что объект находится в неудовлетворительном состоянии. По результатам мероприятия постановлением Сестрорецкого районного суда города Санкт‑Петербурга от 12.01.2021 ООО «Норд отель» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей.