Новый порядок продления сроков для госэкспертизы
На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
С 1 октября 2021 года вступают в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, внесенные 275-ФЗ от 01.07.2021. Согласно им срок проведения государственной экспертизы может быть продлен по заявлению застройщика или технического заказчика не более чем на двадцать рабочих дней, а в случаях и в порядке, определенных Правительством РФ, по заявлению указанных лиц, — еще не более чем на тридцать рабочих дней.
Проектом Постановления, предлагается дополнить «Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 №145, соответствующими положениями. В частности, нем предлается установив, что сроки проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий могут быть продлены еще не более чем на тридцать рабочих дней в отношении объектов капитального строительства (ОКС), влияющих на социально-экономическое развитие РФ или субъекта РФ, по решению организации по проведению государственной экспертизы, которая проводит госэкспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, в следующих случаях:
• председателем Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ принято решение об обоснованности продления сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если государственная экспертиза проводится Главгосэкспертизой России;
• высшим должностным лицом субъекта РФ или постоянно действующим коллегиальным рабочим органом при высшем исполнительном органе государственной власти субъекта принято решение об обоснованности продления сроков проведения государственной экспертизы, если государственная экспертиза проводится региональным органом государственной экспертизы.
Также проектом устанавливается порядок продления сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. В частности, устанавливается, что:
Для продления сроков проведения госэкспертизы направляется заявление с приложением письма (справки) с обоснованием необходимости продления сроков проведения государственной экспертизы и предусматривающее:
а) сведения о влиянии ОКС на социально-экономическое развитие РФ или субъекта РФ;
б) сведения о сложности ОКС;
в) сведения о причинах необходимости продления сроков проведения государственной экспертизы;
г) сведения о наличии замечаний организации по проведению государственной экспертизы, полученных в ходе ее проведения;
д) сведения о возможных негативных последствиях в случае непродления сроков проведения государственной экспертизы.
В случае если экспертиза проводится Главгосэкспертизой России, к заявлению прикладываются письма высшего должностного лица субъекта РФ, на территории которого предполагается осуществлять строительство, реконструкцию ОКС, или руководителя федерального органа исполнительной власти.
Если строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, к заявлению также прилагается письмо организации, осуществляющей
в соответствии с бюджетным законодательством полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, о необходимости продления сроков проведения государственной экспертизы.
Главгосэкспертиза в течение двух рабочих дней со дня получения документов направляет их на рассмотрение на заседании президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ с приложением справки, содержащей оценку обоснованности (необоснованности) продления сроков проведения государственной экспертизы. Председатель Правительственной комиссии принимает решение об обоснованности продления сроков проведения государственной экспертизы, на основании которого Главгосэкспертиза не позднее одного рабочего дня принимает решение о продлении (отказе в продлении) сроков проведения государственной экспертизы, и о принятом решении информирует заявителя в письменном виде.
Общественное обсуждение законопроекта продлится до 12 августа 2021 года.
Для этого совместно с Минприроды России создана рабочая группа. Об этой работе договорились губернатор Амурской области Василий Орлов и Министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов.
Рабочая группа должна провести изучение всех проектных документов на гидротехнические сооружения и провести корректировку в соответствии с последними подтоплениями и гидротехническими прогнозами.
«Проектная документация на гидрозащитные сооружения, которая была разработана после наводнения 2013 года, требует уточнения. Паводок этого года заметно отличается от ЧС 2019 года. В этот раз паводок начался на других реках, где иная скорость течения и иначе складывалась сама ситуация, вода прибывала медленнее. Мы встречались в Москве с Министром природных ресурсов и экологии Александром Козловым и договорились о том, что федеральные специалисты помогут нам провести необходимую корректировку», - прокомментировал Василий Орлов.
Девять проектов для защиты населённых пунктов общей стоимостью 8,9 млрд. рублей были разработаны после наводнения 2013 года.
«Сегодня ситуацию со строительством гидротехнических сооружений на Дальнем Востоке обсуждали на совещании у премьер-министра России Михаила Мишустина. У нас первоочередная потребность - 29 дамб в округе, на это 21 миллиард рублей необходим. Договорились с губернаторами и совместно определили шесть самых горячих точек на ближайшие три года. В Амурской области - это дамба в селе Владимировка. Населённый пункт регулярно подвергается затоплению при прохождении высоких паводков. Строительство почти 10 километров инженерной защиты обойдётся в 3,6 миллиарда рублей. Строительство можно начать в 2023 году, сразу после того, как регион завершит корректировку проектно-сметной документации», - прокомментировал Министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов.
После наводнения 2021 года принято решение о корректировке проектной документации трёх объектов – Усть-Ивановки, Владимировки и Гродеково. Общая стоимость – 5,6 млрд рублей. 50 млн рублей на корректировку выделены из областного бюджета. Проект будет разделён на этапы.
«Работа по строительству дамб должна проводиться комплексно. Будем максимально синхронизировать ввод в эксплуатацию. Росводресурсы, Минприроды РФ нас поддерживают. В августе будет заседание Правительственной комиссии по бюджету по распределению средств. Они будут учитывать мнения профильных ведомств», - сообщил министр природных ресурсов области Дмитрий Лужнов.
В ближайшем будущем в Амурской области планируют завершить работу по определению границ затопляемых зон, где запрещено жилое строительство. На эти цели из регионального бюджета выделено 307 млн рублей. В первую очередь они определяются в затапливаемых районах. Постепенно такие зоны будут определены по всей области.
В ближайшее время в области начнут работать специалисты проектного института, которые смогут назвать примерные сроки, необходимые для строительства дамб.