А.Вахмистров: Расходы бюджета Петербурга в 2009 г. будут сокращены на 10%
По словам вице-губернатора Александра Вахмистрова, во втором чтении бюджета Петербурга в документ будут внесены поправки – расходы в
При этом, подчеркнул чиновник, расходы на текущие ремонты останутся, сохранятся в бюджете также наиболее важные пункты адресной инвестиционной программы – метро, стадион на Крестовском острове, дорожное строительство и строительство жилья за счет бюджета в объеме 800 тысяч кв. м (на это выделяется 24 млрд. рублей, средняя цена
Кроме того, городские конкурсы по строительству на частных землях (землях застройщиков), о которых правительство города объявило несколько дней назад, по словам А.Вахмистрова, пройдут уже в
А.Вахмистров напомнил, что выход из Великой депрессии 1930-х гг. в США нее был найден через государственное, масштабное развитие ипотеки. «Ипотека должна быть, пусть под любые проценты. Это даст рынку сигнал возвратиться к нормальному ходу дел. Кроме того, сейчас стало ясно, что зря Россия замкнулась только на американской ипотечной системе. Своевременное введение стройсберкасс, пусть не дало бы сиюминутного эффекта, но очень поддержало бы спрос, - сказал он. – А сейчас можно понять и банки: они ориентируются на падение спроса на квартиры, и кроме того, берут в расчет и то, что во время кризиса заемщик может потерять работу – источник дохода. Надо вкачивать деньги в ипотеку. Государство должно срочно решать этот вопрос».
В 2008 г. Санкт-Петербург получил от Фонда содействия реформированию ЖКХ 100 млн. рублей на расселение ветхого жилья. Общий лимит финансирования на до 2010 г. для города составляет 8 млрд. рублей. Ленинградская область сработала более оперативно и получила от Фонда уже 539 млн. рублей, из которых 232 млн. пойдет на капитальный ремонт, остальное – на расселение аварийного жилья. Федеральные средства уже переправлены в 29 муниципальных образований области, участвующих в программе реформирования ЖКХ.
Однако для получения средств из Фонда регионам необходимо передавать управления многоквартирными домами в товарищества собственников жилья: именно собственники оплатят 5% от стоимости капремонта, в соответствие с законом № 85 о Фонде содействия реформированию ЖКХ. По его положениям, доля многоквартирных домов с ТСЖ к 1 января 2009 г. должна составить 5%, к 2010 г. – 10%, к 2011 г. – 20%. Доля частных компаний в управлении многоквартирными домами, соответственно, должна быть в 2008 г. не менее 25%, в 2009 г. – не менее 50%, в 2010 г. – не менее 80%. При этом с 1 января 2010 г. все дотации организациям коммунального комплекса прекратятся, и граждане станут оплачивать услуги ЖКХ на уровне 100%.
Но далеко не все ТСЖ, как оказалось, готовы участвовать в этой программе. Неясны вопросы формирования заявок, участия ТСЖ в формировании сметы, контроля за расходованием средств. Об этом эксперты в области ЖКХ говорили сегодня на круглом столе в ИА Росбалт.
По словам руководителя управления по работе с собственниками жилья и управляющими компаниями Жилищного комитета Дениса Шабурова, Петербург выделяет на капремонт гораздо больше средств – так, в 2008 г. выделено 16 млрд. рублей (вдвое больше, чем планирует выделить Фонд ЖКХ до 2010 г.). Тем не менее, если жители дома хотят успеть получить средства Фонда в 2009-2010 гг., собрание собственников им надо проводить уже сейчас, так как процедура получения средств занимает довольно много времени.
В то же время, по словам председателя совета директоров компании ОАО «Сити-Сервис» Олега Вихтюка, его компания более 50% работ на некоторых объектах выполнила без предоплаты, под гарантии государства. Он рекомендует ТСЖ вначале собирать собственников для того, чтобы утвердить сам факт участия в программе, перечень работ и готовность владельцев квартир собрать 5% от сметы. А затем во второй раз необходимо собрать их для утверждения проектно-сметной документации.
Глава правления Ассоциации ЖСК и ТСЖ Санкт-Петербурга Марина Акимова отметила, что в законе не описаны гарантии того, что граждане действительно заплатят необходимую сумму. «В Институте экономики города уверены, что протокол собрания, где зафиксировано согласие платить, и является такой гарантией. Я в этом не уверена. Тем более что в разных регионах суммы сборов могут составить от ста до десятков тысяч рублей. Но в целом хочу сказать, что все зависит от жителей – я устала говорить людям: раз вы собственники, соберитесь и подайте заявку, и получите деньги», - подчеркнула она, заметив также, что там, где идет ремонт, граждане исправно платят свою долю.
Тревогу у М.Акимовой вызывает главным образом то, что правление и председатель ТСЖ практически не имеют возможности участвовать в составлении сметы на ремонт и добиваться экономии средств. «Основная проблема – контроль. ТСЖ должно четко знать, какая сумма на что тратится, и формировать смету. Причем само составление сметы тоже должно оплачиваться из Фонда», - считает она. В последнем Д.Шабуров с ней полностью согласился и заметил, что для домов, попавших в программу, формирование земельных участков с кадастровой съемкой будет вестись за счет города. Кроме того, он рекомендовал проводить собрания собственников в форме заочного голосования, что позволяет добиться нужного кворума (по закону решение должны принимать 2/3 собственников).
Президент Ассоциации ТСЖ Центрального района Владимир Семенов склонен рассматривать ситуацию с участием в программе капремонта за счет средств Фонда более пессимистично. «У ТСЖ в Петербурге нет механизмов реализации своих прав. Посмотрите, уже 72 региона получили от Фонда средства, а некоторые уже отправили повторные заявки. У нас же пока ничего не сделано, есть только правительственная концепция, но в ней только общие слова, а не конкретный механизм, алгоритм реализации 185-го закона. Эти 100 млн. рублей, на которые были расселены 6 домов, ничего не решат. Нет и программы по созданию ТСЖ. Что касается капремонта, то он проходит в основном в тех домах, которые управляются жилкомсервисами, а ТСЖ финансируются по остаточному принципу. Сметы по капремонту составляются безобразно, и не привязаны к конкретному дому. И по результатам таких капремонтов дома через МВК переводятся в статус аварийных и идут под снос», - отметил он. По мнению В.Семенова, перспективы участия ТСЖ в программе ремонта за счет средств Фонда ЖКХ призрачны.
Естественно, представитель власти Д.Шабуров не замедлил возразить. По его словам, в городе создано 2469 ТСЖ – это 10% от всех зданий Петербурга, а получают они 30% городских средств на капремонт, так что говорить об «остаточном принципе» некорректно. Что касается упрека в медленном освоении средств, то Д.Шабуров в этом проблемы не видит, и подчеркивает, что у городе впереди 3 года для того, чтобы освоить 8-миллиардный лимит. При этом чиновник подчеркивает, что 185-й закон не отменяет субсидии на оплату коммунальных услуг, выдаваемые сегодня льготным категориям населения.