ФАС России будет осуществлять мониторинг ситуации на рынке цемента
В Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) будет создана рабочая группа по мониторингу ситуации на рынке цемента и выработке предложений, направленных на стабилизацию цен на цемент, с учетом увеличивающихся поставок импортного цемента, в том числе предложений по совершенствованию мер таможенно-тарифной политики. Такое решение было принято по итогам заседания Экспертного совета по развитию конкуренции в строительстве и промышленности строительных материалов, сообщает пресс-служба ведомства.
В ходе заседания заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов выступил с докладом по содержанию пакета поправок в действующие законодательные и нормативные акты, направленных на повышение эффективности антимонопольного регулирования. Говоря о содержании «второго антимонопольного пакета», он сообщил об изменениях, которые должны быть внесены в ФЗ «О защите конкуренции». А.Цыганов также рассказал об исполнении новых полномочий ФАС России по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.
С докладом «Об обеспечении Дальневосточного федерального округа строительными материалами в рамках подготовки к проведению саммита АТЭС-2012» выступил первый заместитель генерального директора ООО «Востокцемент» Андрей Пушкарев. Он рассказал о том, что в условиях финансового кризиса и в связи с увеличением объемов импорта зарубежного цемента в Россию предприятие было вынуждено заморозить проект строительства цементного завода в поселке Теплое озеро в Еврейском автономном округе. Он также добавил, что без участия государства в части поддержки инвестиционных проектов и регулирования цен естественных монополий, развитие предприятия невозможно.
Михаил Скороход президент ЗАО «Евроцемент групп», выступил с докладом «О влиянии мер таможенно-тарифной политики на внутренний рынок цемента». «После снятия пошлин на импорт цемента в Россию было ввезено с начала этого года 6,7 млн. тонн цемента и более 500 тысяч тонн клинкера - сырья для производства цемента», - отметил он». При этом он подчеркнул, что импортеры цемента заявляют о своих возможностях ввести в Россию еще от 40 до 70 тонн цемента в ближайшее время.
Участники заседания Экспертного совета по развитию конкуренции в строительстве и промышленности строительных материалов выразили озабоченность снижением объемов производства цемента. Было принято решение до 1 декабря
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.