Как дополнят перечень подготовительных работ, выполняемых до получения разрешения на строительство
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в перечень видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения со дня направления...».
С 19.11.2020 действует перечень видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального, регионального значения, местного значения со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.11.2020 №1798.
Проектом постановления предлагается дополнить данный перечень, следующими видами работ:
• Осушение территории строительной площадки, понижение уровня грунтовых вод, проведение на территории строительной площадки других мероприятий, связанных с прекращением или изменением условий водопользования, а также с защитой окружающей среды и ликвидацией неблагоприятных условий строительства.
• Искусственное понижение уровня грунтовых вод, осушение территории, устройство каналов и дренажей.
• Устройство берегоукрепления.
• Устройство крановых путей.
• Инженерная подготовка территории, включая объекты транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и иных инфраструктур, в том числе строительство:
- временных причалов;
- линий электропередачи с трансформаторными подстанциями (до 1000 В);
- сетей водоснабжения и водозаборных сооружений;
- сетей газоснабжения и газораспределительных сооружений;
- канализационных коллекторов с очистными сооружениями;
- жилых поселков для строителей;
- сооружений производственно-вспомогательного назначения;
- сооружений и устройств связи для управления строительством.
• Разведочное бурение и исследование грунта.
• Производство земляных работ, а именно:
- разработка грунта;
- уплотнение и укрепление грунта;
- вертикальная планировка участка;
- перемещение грунта;
- устройство насыпей;
- снятие и хранение плодородного слоя почвы (при наличии заключения экологической экспертизы).
• Устройство шпунтового ограждения.
• Устройство подпорных стен.
• Выполнение мероприятий по охране труда и безопасному проведению работ.
• Возведение постоянных зданий и сооружений, используемых для нужд строительства, или приспособление для этих целей существующих.
• Раскладка труб и трубных секций на строительной полосе.
• Укрупненная сборка трубных секций на строительной полосе.
• Укрупненная сборка крановых узлов на строительной полосе.
• Защита трубопровода от коррозии (изоляционное покрытие, электрохимическая защита).
• Укладка трубопровода в проектное положение.
• Укрупненная сборка трубных секций трубопровода через естественные и искусственные преграды (включая предварительные испытания).
• Реконструкции, капитальный ремонт существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства.
Напомним, что действие Постановления № 798 не распространяется на случаи выполнения подготовительных работ в отношении объекта, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории или центральной экологической зоны Байкальской природной территории.
Объявлен конкурс на выбор компании, которая в течение 10 лет будет отвечать за миллионы тонн отходов Петербурга.
Как сообщается на сайте раскрытия информации о торгах РФ, 4 августа 2021 года будет окончен приём заявок на конкурсный отбор регионального оператора по обращению с отходами. Вскрытие конвертов 5 августа. Извещение датировано 13 июля, инициатор — комитет по природопользованию правительства Петербурга. Регоператор выбирается на 10 лет, то есть до 2031 года.
На кону 131 млрд. Такую стоимость услуги рассчитал Смольный. Она может быть снижена в процессе торгов, но это маловероятно, так как, согласно конкурсной документации, критерий снижения цены незначительный и составляет 20%.
«Хоть вполовину упади, этого будет недостаточно», — отметил один из профильных бизнесменов.
Победитель должен будет приступить к работе стремительно — уже 1 сентября.
Основное требование к компаниям-претендентам — действующая лицензия на «сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I–IV классов опасности». Ну и чтобы директор с бухгалтером не были судимы по экономическим статьям (ставим смайлик).
Заявки ждут до 4 августа включительно в кабинете № 9, что в доме 20-б на улице Чайковского в Петербурге. Претендентам придётся раскошелиться или занять 500 (пятьсот) миллионов рублей на обеспечение заявки. Кстати, ранее предполагалось, что речь пойдёт о миллиарде, и это сильно сужало круг претендентов. На каждый год работы победитель обязан предоставлять безотзывную банковскую гарантию.
Новый «рег» будет действовать по всему Петербургу в соответствии с территориальной схемой. О том, что он станет единственным, стало известно в апреле нынешнего года.
Ранее город разделили на Север и Юг со своими операторами. Конкурсы на обе части несколько лет назад уже выиграло ГУП МПБО-2, однако конкурс на Юг не устоял в суде. Реформа не запустилась, с 2021 года МБПО-2 закрыло свои площадки в Янино и на Волхонском шоссе для приема отходов.
В обязанности регоператора будут входить сбор и транспортировка мусора, заключение договоров на оказание этих услуг, ведение реестра этих контрактов и взаимодействие с регоператором Ленобласти. Можно сказать, новый мусорный король. Тариф под мегаигрока должен быть готов не позднее 1 января 2022 года (здесь вопрос, как работать с 1 сентября). Добавим, что Петербург ежегодно генерирует около 2 млн тонн твёрдых коммунальных отходов.
Судя по конкурсной документации, самым весомым критерием названо «владение объектами по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО в зоне деятельности регоператора». Заметим, что на территории Петербурга захоранивать нельзя, обработки мало, а объектов обеззараживания ни у кого нет. Но есть важная оговорка к условиям: «...или наличие обязательства по завершению строительства и модернизации таких объектов не позднее чем через 3 года со дня опубликования документации об отборе». То есть выиграть можно, анонсировав твердые планы. Если есть договорённости о концессионном или государственно-частном партнёрстве, то тоже считается.
Отметим, никто не мешает заявиться компаниям из других регионов. Но что касается Петербурга и Ленобласти, то возможных претендентов немного. Это «Невский экологический оператор» (НЭО), где в учредителях Петербург, Ленобласть, деньги ВТБ и ресурс Интер РАО. Компания, собственно, и создавалась под цель сдвинуть городскую реформу, которая с момента зарождения стоит без движения.
Недавно стало известно о переговорах по покупке этой структурой одного из самых крупных игроков — «Автопарка № 6 "Спецтранс"», что работает условно на севере города. При этом власти Ленобласти подыскали НЭО три площадки в регионе под строительство мусороперерабатывающих заводов. И если инвестдоговор будет подписан со Смольным, формальные условия наличия объектов в зоне действия регоператора сохраняются.
Есть еще один тяжеловес — регоператор Ленобласти, «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленобласти» (УКОЛО). Двухлетний опыт уже есть, полигоны есть, а за плечами финансы «Банка Санкт-Петербург». Следующий возможный претендент «Автопарк №1 "Спецтранс"» патриарха индустрии Анатолия Язева. Он исторически на юге и, между прочим, снёс первый конкурс на регоператора на своей территории.
Все трое претендентов месяц назад сообщили, что сначала посмотрят на конкурсную документацию, а затем примут решение. Варианты коалиций тоже никто не отменял, о них мы писали.
Сегодня от собеседников в УКОЛО донеслось, что документация изучается. С Анатолием Язевым связаться не удалось, но ранее он дипломатично не исключал участия. Гендиректор НЭО Екатерина Горшкова не скрывала, что компания собирается участвовать. Но есть интрига.
Игроки рынка обсуждают ещё одного возможного претендента, монструозный «Ростех» и его мусоросжигательные заводы. Говорят, этот опасный для наших болот варяг не так давно начал проявлять особенный интерес к Петербургу. Будет любопытно, если появится.
Кстати, по условиям конкурса, если конкурс не состоится — будет новый конкурс. История для Петербурга классическая.