Как дополнят перечень подготовительных работ, выполняемых до получения разрешения на строительство
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в перечень видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального значения, объекта регионального значения, объекта местного значения со дня направления...».
С 19.11.2020 действует перечень видов подготовительных работ, не причиняющих существенного вреда окружающей среде и ее компонентам, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство объекта федерального, регионального значения, местного значения со дня направления проектной документации указанных объектов на экспертизу такой проектной документации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.11.2020 №1798.
Проектом постановления предлагается дополнить данный перечень, следующими видами работ:
• Осушение территории строительной площадки, понижение уровня грунтовых вод, проведение на территории строительной площадки других мероприятий, связанных с прекращением или изменением условий водопользования, а также с защитой окружающей среды и ликвидацией неблагоприятных условий строительства.
• Искусственное понижение уровня грунтовых вод, осушение территории, устройство каналов и дренажей.
• Устройство берегоукрепления.
• Устройство крановых путей.
• Инженерная подготовка территории, включая объекты транспортной, энергетической, коммунальной, инженерной, социальной, инновационной и иных инфраструктур, в том числе строительство:
- временных причалов;
- линий электропередачи с трансформаторными подстанциями (до 1000 В);
- сетей водоснабжения и водозаборных сооружений;
- сетей газоснабжения и газораспределительных сооружений;
- канализационных коллекторов с очистными сооружениями;
- жилых поселков для строителей;
- сооружений производственно-вспомогательного назначения;
- сооружений и устройств связи для управления строительством.
• Разведочное бурение и исследование грунта.
• Производство земляных работ, а именно:
- разработка грунта;
- уплотнение и укрепление грунта;
- вертикальная планировка участка;
- перемещение грунта;
- устройство насыпей;
- снятие и хранение плодородного слоя почвы (при наличии заключения экологической экспертизы).
• Устройство шпунтового ограждения.
• Устройство подпорных стен.
• Выполнение мероприятий по охране труда и безопасному проведению работ.
• Возведение постоянных зданий и сооружений, используемых для нужд строительства, или приспособление для этих целей существующих.
• Раскладка труб и трубных секций на строительной полосе.
• Укрупненная сборка трубных секций на строительной полосе.
• Укрупненная сборка крановых узлов на строительной полосе.
• Защита трубопровода от коррозии (изоляционное покрытие, электрохимическая защита).
• Укладка трубопровода в проектное положение.
• Укрупненная сборка трубных секций трубопровода через естественные и искусственные преграды (включая предварительные испытания).
• Реконструкции, капитальный ремонт существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства.
Напомним, что действие Постановления № 798 не распространяется на случаи выполнения подготовительных работ в отношении объекта, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории или центральной экологической зоны Байкальской природной территории.
Судьба Ново-Александровского рынка на набережной реки Фонтанки сдвинулась с мертвой точки. Напомним, что почти два года назад, во дворе общежития Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета (СПбГАСУ) археологи обнаружили подвалы Владимирского пассажа рынка.
Раскопки проводились не просто так: в планах университета построить на участке новый учебно-спортивный комплекс, а, как известно, строительные работы в исторической части города без археологических раскопок проводить нельзя, во время них специалистам и открылся целый «торговый город».
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) включил находку в перечень выявленных объектов культурного наследия, а в июле прошлого года выдал положительное заключение на эскизный проект учебно-спортивного корпуса. Предполагается, что во дворе общежития университета появится новое здание высотой в 24 метра.
Специалисты комитета в своем заключении говорят о том, что земельный участок, где планируется строительство, связан не только с местом, где нашли остатки Владимирского пассажа Ново-Александровского рынка, но и примыкает к участку выявленного объекта культурного наследия – «Дома легкой промышленности» на Вознесенском проспекте, 44-46.
Чтобы не навредить соседнему дому-памятнику и археологической находке во время работ, назначили историко-культурную экспертизу. Власти города изучили документы, касающиеся в том числе сохранения Дома легкой промышленности. Среди требований, о которых говорится в документах: появление нового здания комплекса возможно только в границах проведения строительных работ, любые земляные работы на месте остатков Владимирского пассажа можно проводить только под наблюдением археологов и вести вручную.
Отметим, что обнаруженные фрагменты рынка в будущем представят как часть музейной экспозиции. Правда, пока до конца неизвестно, появится ли выставочное пространство на территории комплекса или рядом с ним.
«Специалисты комитета согласились с положительным выводом экспертизы, а также, рассмотрев представленную документацию, согласовали раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия, в том числе оценку воздействия проводимых работ на сами объекты», – прокомментировали ситуацию в КГИОП.
В Госстройнадзоре Петербурга разрешения на строительно-монтажные работы университету не выдавали. Впрочем, пока о них речи и не идет.
«В ближайшее время мы планируем направить проектно-сметную документацию на экспертизу», – рассказал проректор по инженерно-строительным вопросам СПбГАСУ Евгений Кондрашкин.
Ново-Александровский рынок построен в 1865-1868 годах по проекту архитектора Александра Бруни. Он занимал квартал, ограниченный Садовой улицей, Малковым переулком (ныне – переулок Бойцова), набережной реки Фонтанки и Вознесенским проспектом. Рынок представлял собой два длинных пассажа со стеклянными крышами. Там размещалось около 800 торговых заведений. Продавали подержанную мебель, одежду, антиквариат.