Кризис вынуждает Правительство Ленобласти сокращать расходы на дороги в 2009 г.
Главы комитетов правительства Ленинградской области получили поручение губернатора подготовить предложения по сокращению статей расходов в проекте бюджета на 2009 г. Об этом заявил сегодня на совместном заседании постоянных комиссий Законодательного собрания региона председатель Комитета по строительству Сергей Абрамчик. По его словам, пока его ведомство не готово представить списка объектов и программ, финансирование и реализация которых будут отложены на «посткризисное» будущее. «Могу сказать лишь, что позиция комитета состоит в том, чтобы сохранить финансирование завершаемых в 2009 г. объектов. По ним уже давно заключены и выполняются контракты», - сказал он.
В то же время глава Комитета по дорожному хозяйству и транспорту Михаил Козьминых сообщил, что было бы логично перевести выделенные в 2008 г. 300-400 млн. рублей, которые могут не освоить до конца года дорожники, на расходы 2009 г. Как напомнил глава Контрольно-счетной палаты Ленобласти Алексей Ларькин, средства, направляемые на программы этого комитета в течение нескольких лет осваивались в объеме 60-70%. В 2008 г., пообещал М.Козьминых, они будут освоены на 90-95%. В этом вопросе его поддержали и депутаты, довольные как качеством, так и объемами работ, в разы превышающие деятельность предыдущих лет.
«Программа ремонта 2008 г. будет закрыта к 1 ноября. И уже почти готова программа ремонтных работ на 2009 г. Проблемы есть – это проблемы со стройкой. И мы не хотим в 2009 г начинать новых объектов», - заявил М.Козьминых. По его словам, финансирование дорожных работ в 2009 г. запланировано в объеме 1,3 млрд. рублей, что почти втрое меньше бюджета 2008 г.
М.Козьминых также сообщил, что два сильных подрядчика, задействованных на строительстве дорог в Ленобласти – «Дорожник-92» и «Главдорстрой» в течение октября отвлекли основные свои ресурсы на строительство Западного скоростного диаметра (ЗСД) в Петербурге. Сейчас они возвращаются и обещают выполнить обязательства в области, завершив работу в срок. Так, в частности, за «Дорожником-92» закреплены участки строительства и реконструкции трасс Песочное – Кислое, Грузино – Керро, Агалатово – Сертолово, отрезок на трассе Санкт-Петербург – Приозерск и ряд других. А за «Главдорстроем» - участок дороги Зеленогорск – Приморск, где на сегодняшний день недоосвоено 230 млн. рублей.
Не будут до конца 2008 г. полностью выполнены дорожно-строительные работы на трассе Лодейное Поле – Вытегра, подрядчиком по которым является компания «Апекс-Альфа». Однако, как пообещал М.Козьминых, перенесенными на 2009 г. останутся лишь такие работы, как подсыпка обочин и посев травы. К зиме движение по дороге откроется. «Сейчас программу строительства и реконструкции мы выполнили на 64%, к 1 ноября она будет выполнена на 68%, а к концу года недоосвоенными останутся только 300-400 млн. рублей», - заверил М.Козьминых депутатов.
Как сообщил на пресс-конференции в Ассоциации банков Северо-Запада директор департамента лицензирования и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России (БР) Михаил Сухов, на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» возложены функции временного управления ОАО «Банк Восточно-Европейской финансовой корпорации» («Банк ВЕФК»). Как официально сообщил департамент внешних и общественных связей БР, на период деятельности временной администрации полномочия учредителей ОАО, связанные с участием в уставном капитале, и полномочия органов управления банка приостановлены.
Временное управление введено в соответствии с законом «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 г.» №175-ФЗ, вступившим в силу накануне, 28 октября. ВЕФК стал первым банком, к которому применены меры закона, определяющего основные подходы к созданию системы государственной поддержки проблемных банков в целях предупреждения их банкротства, а также участия в нем Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Согласно введенной законом процедуре, Банк России направляет в АСВ предложение об участии в санации банка, и АСВ, в случае согласия, разрабатывает план санации. Источниками финансирования санации являются средства федерального бюджета, средства БР и средства Фонда страхования вкладов.
Проблемы банка проявились 13 октября, когда его руководство заморозило счета юридических лиц. В частности, это коснулось инновационных компаний, приглашенных к участию в бизнес-инкубаторе Университета коммуникаций. Тем не менее, представители банка в середине октября не подтверждали информацию о проблемах. Более того, 20 октября представители банка сообщали о намерении внедрить новую ипотечную программу. Впрочем, уже 22 октября банк проигнорировал пресс-конференцию по ситуации в банковском секторе, что было расценено экспертами как признак неблагополучия. Приостановление выплат по вкладам послужило тому подтверждением.
Согласно предусмотренными новым законом мерами рекапитализации, в соответствии с решением Банка России уставной капитал проблемного банка уменьшается до реальной величины его собственных средств, после чего осуществляется выпуск дополнительных акций, которые приобретаются заинтересованным инвестором. Именно эта процедура, по словам гендиректора АСВ Александра Турбанова, будет применена к Банку ВЕФК.
Он подчеркнул, что бывшие акционеры банка, в соответствии с законом, не смогут выступить в качестве инвесторов: «Если бы они хотели спасти банк, они бы уже предприняли эти меры».
По словам А.Турбанова, задачей АСВ является не поддержка собственников банка, а поддержание его функции. В случае с ВЕФК это имеет особое социальное значение, так как через банк выплачиваются пенсии.
На санацию банка, как сообщил М.Сухов, уже выделены средства в размере 1 млрд. рублей. Точная сумма необходимых средств будет уточнена в ближайшее время по результатам временного управления. Однако полученных средств, по заверениям представителей ЦБ и АСЗ, достаточно для возобновления деятельности банка в текущем режиме. Это подтверждает сообщение на сайте банка, где указаны адреса, по которым клиенты могут получить срочные вклады.
А.Турбанов подчеркнул, что вклады физических лиц в банке защищены недавно внесенными в законодательство изменениями, согласно которым государство гарантирует возврат вкладов в размере до 700 тысяч рублей. По оценке АСВ, этому параметру соответствует 98% вкладов физических лиц в Банке ВЕФК.
Банк ВЕФК, созданный в 2003 г. на основе 5 банков Петербурга, Ленинградской и Свердловской областей, и в дальнейшем поглотивший ряд других банковских структур, включая ОАО «МДМ-Петербург», имеет более 130 офисов в Петербурге, а также филиалы в 35 регионах. Структуры ВЕФК владеют основной частью помещений в бизнес-центре на Невском пр. 26, а также контрольным пакетом акций ОАО «Пролетарский завод». С декабря 2007 г. ВЕФК также владеет 93% акций ОАО «ГипродорНИИ» – ведущего института по проектированию дорог, являющегося основным разработчиком президентской программы «Дороги России» (1994-2000 гг.) и Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России до 2010 г.». Руководство ВЕФК тогда сообщало, оно приобретение ГипродорНИИ связано с инвестиционными проектами корпорации.
Как рассказывал в недавнем интервью гендиректор ОАО «ГипродорНИИ» и вице-президент ВЕФК Владимир Медовников, одним из приоритетных направлений деятельности института было выполнение проектных работ по строительству и реконструкции участков дорог и искусственных сооружений, обеспечивающих подъездные пути к объектам олимпийского комплекса «Сочи-2014». Институт также рассчитывал на участие в проектировании скоростной платной автомагистрали Москва – Санкт-Петербург и трассы Краснодар – Абинск – Кабардинка в ЮФО.
В прессе в течение недели циркулировала версия о возможном приобретении «ВЕФК» банком «Санкт-Петербург». Представители БР и АСВ этого не подтвердили. Согласно появившимся сообщениям, предполагаемые инвесторы отказались от покупки в связи с низким качеством активов банка и обилием обязательств перед юридическими лицами.
По словам А.Турбанова, временным управляющим ОАО «Банк ВЕФК» назначен заместитель департамента ликвидации банков ГК «АС» Олег Матвеев, который ранее возглавлял отдел по сомнительным операциям департамента.