ГипродорНИИ, Пролетарский завод и бизнес-центр на Невском, 26 сменят собственника
Как сообщил на пресс-конференции в Ассоциации банков Северо-Запада директор департамента лицензирования и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России (БР) Михаил Сухов, на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» возложены функции временного управления ОАО «Банк Восточно-Европейской финансовой корпорации» («Банк ВЕФК»). Как официально сообщил департамент внешних и общественных связей БР, на период деятельности временной администрации полномочия учредителей ОАО, связанные с участием в уставном капитале, и полномочия органов управления банка приостановлены.
Временное управление введено в соответствии с законом «О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 г.» №175-ФЗ, вступившим в силу накануне, 28 октября. ВЕФК стал первым банком, к которому применены меры закона, определяющего основные подходы к созданию системы государственной поддержки проблемных банков в целях предупреждения их банкротства, а также участия в нем Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Согласно введенной законом процедуре, Банк России направляет в АСВ предложение об участии в санации банка, и АСВ, в случае согласия, разрабатывает план санации. Источниками финансирования санации являются средства федерального бюджета, средства БР и средства Фонда страхования вкладов.
Проблемы банка проявились 13 октября, когда его руководство заморозило счета юридических лиц. В частности, это коснулось инновационных компаний, приглашенных к участию в бизнес-инкубаторе Университета коммуникаций. Тем не менее, представители банка в середине октября не подтверждали информацию о проблемах. Более того, 20 октября представители банка сообщали о намерении внедрить новую ипотечную программу. Впрочем, уже 22 октября банк проигнорировал пресс-конференцию по ситуации в банковском секторе, что было расценено экспертами как признак неблагополучия. Приостановление выплат по вкладам послужило тому подтверждением.
Согласно предусмотренными новым законом мерами рекапитализации, в соответствии с решением Банка России уставной капитал проблемного банка уменьшается до реальной величины его собственных средств, после чего осуществляется выпуск дополнительных акций, которые приобретаются заинтересованным инвестором. Именно эта процедура, по словам гендиректора АСВ Александра Турбанова, будет применена к Банку ВЕФК.
Он подчеркнул, что бывшие акционеры банка, в соответствии с законом, не смогут выступить в качестве инвесторов: «Если бы они хотели спасти банк, они бы уже предприняли эти меры».
По словам А.Турбанова, задачей АСВ является не поддержка собственников банка, а поддержание его функции. В случае с ВЕФК это имеет особое социальное значение, так как через банк выплачиваются пенсии.
На санацию банка, как сообщил М.Сухов, уже выделены средства в размере 1 млрд. рублей. Точная сумма необходимых средств будет уточнена в ближайшее время по результатам временного управления. Однако полученных средств, по заверениям представителей ЦБ и АСЗ, достаточно для возобновления деятельности банка в текущем режиме. Это подтверждает сообщение на сайте банка, где указаны адреса, по которым клиенты могут получить срочные вклады.
А.Турбанов подчеркнул, что вклады физических лиц в банке защищены недавно внесенными в законодательство изменениями, согласно которым государство гарантирует возврат вкладов в размере до 700 тысяч рублей. По оценке АСВ, этому параметру соответствует 98% вкладов физических лиц в Банке ВЕФК.
Банк ВЕФК, созданный в 2003 г. на основе 5 банков Петербурга, Ленинградской и Свердловской областей, и в дальнейшем поглотивший ряд других банковских структур, включая ОАО «МДМ-Петербург», имеет более 130 офисов в Петербурге, а также филиалы в 35 регионах. Структуры ВЕФК владеют основной частью помещений в бизнес-центре на Невском пр. 26, а также контрольным пакетом акций ОАО «Пролетарский завод». С декабря 2007 г. ВЕФК также владеет 93% акций ОАО «ГипродорНИИ» – ведущего института по проектированию дорог, являющегося основным разработчиком президентской программы «Дороги России» (1994-2000 гг.) и Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России до 2010 г.». Руководство ВЕФК тогда сообщало, оно приобретение ГипродорНИИ связано с инвестиционными проектами корпорации.
Как рассказывал в недавнем интервью гендиректор ОАО «ГипродорНИИ» и вице-президент ВЕФК Владимир Медовников, одним из приоритетных направлений деятельности института было выполнение проектных работ по строительству и реконструкции участков дорог и искусственных сооружений, обеспечивающих подъездные пути к объектам олимпийского комплекса «Сочи-2014». Институт также рассчитывал на участие в проектировании скоростной платной автомагистрали Москва – Санкт-Петербург и трассы Краснодар – Абинск – Кабардинка в ЮФО.
В прессе в течение недели циркулировала версия о возможном приобретении «ВЕФК» банком «Санкт-Петербург». Представители БР и АСВ этого не подтвердили. Согласно появившимся сообщениям, предполагаемые инвесторы отказались от покупки в связи с низким качеством активов банка и обилием обязательств перед юридическими лицами.
По словам А.Турбанова, временным управляющим ОАО «Банк ВЕФК» назначен заместитель департамента ликвидации банков ГК «АС» Олег Матвеев, который ранее возглавлял отдел по сомнительным операциям департамента.
В 2008 г. Санкт-Петербург получил от Фонда содействия реформированию ЖКХ 100 млн. рублей на расселение ветхого жилья. Общий лимит финансирования на до 2010 г. для города составляет 8 млрд. рублей. Ленинградская область сработала более оперативно и получила от Фонда уже 539 млн. рублей, из которых 232 млн. пойдет на капитальный ремонт, остальное – на расселение аварийного жилья. Федеральные средства уже переправлены в 29 муниципальных образований области, участвующих в программе реформирования ЖКХ.
Однако для получения средств из Фонда регионам необходимо передавать управления многоквартирными домами в товарищества собственников жилья: именно собственники оплатят 5% от стоимости капремонта, в соответствие с законом № 85 о Фонде содействия реформированию ЖКХ. По его положениям, доля многоквартирных домов с ТСЖ к 1 января 2009 г. должна составить 5%, к 2010 г. – 10%, к 2011 г. – 20%. Доля частных компаний в управлении многоквартирными домами, соответственно, должна быть в 2008 г. не менее 25%, в 2009 г. – не менее 50%, в 2010 г. – не менее 80%. При этом с 1 января 2010 г. все дотации организациям коммунального комплекса прекратятся, и граждане станут оплачивать услуги ЖКХ на уровне 100%.
Но далеко не все ТСЖ, как оказалось, готовы участвовать в этой программе. Неясны вопросы формирования заявок, участия ТСЖ в формировании сметы, контроля за расходованием средств. Об этом эксперты в области ЖКХ говорили сегодня на круглом столе в ИА Росбалт.
По словам руководителя управления по работе с собственниками жилья и управляющими компаниями Жилищного комитета Дениса Шабурова, Петербург выделяет на капремонт гораздо больше средств – так, в 2008 г. выделено 16 млрд. рублей (вдвое больше, чем планирует выделить Фонд ЖКХ до 2010 г.). Тем не менее, если жители дома хотят успеть получить средства Фонда в 2009-2010 гг., собрание собственников им надо проводить уже сейчас, так как процедура получения средств занимает довольно много времени.
В то же время, по словам председателя совета директоров компании ОАО «Сити-Сервис» Олега Вихтюка, его компания более 50% работ на некоторых объектах выполнила без предоплаты, под гарантии государства. Он рекомендует ТСЖ вначале собирать собственников для того, чтобы утвердить сам факт участия в программе, перечень работ и готовность владельцев квартир собрать 5% от сметы. А затем во второй раз необходимо собрать их для утверждения проектно-сметной документации.
Глава правления Ассоциации ЖСК и ТСЖ Санкт-Петербурга Марина Акимова отметила, что в законе не описаны гарантии того, что граждане действительно заплатят необходимую сумму. «В Институте экономики города уверены, что протокол собрания, где зафиксировано согласие платить, и является такой гарантией. Я в этом не уверена. Тем более что в разных регионах суммы сборов могут составить от ста до десятков тысяч рублей. Но в целом хочу сказать, что все зависит от жителей – я устала говорить людям: раз вы собственники, соберитесь и подайте заявку, и получите деньги», - подчеркнула она, заметив также, что там, где идет ремонт, граждане исправно платят свою долю.
Тревогу у М.Акимовой вызывает главным образом то, что правление и председатель ТСЖ практически не имеют возможности участвовать в составлении сметы на ремонт и добиваться экономии средств. «Основная проблема – контроль. ТСЖ должно четко знать, какая сумма на что тратится, и формировать смету. Причем само составление сметы тоже должно оплачиваться из Фонда», - считает она. В последнем Д.Шабуров с ней полностью согласился и заметил, что для домов, попавших в программу, формирование земельных участков с кадастровой съемкой будет вестись за счет города. Кроме того, он рекомендовал проводить собрания собственников в форме заочного голосования, что позволяет добиться нужного кворума (по закону решение должны принимать 2/3 собственников).
Президент Ассоциации ТСЖ Центрального района Владимир Семенов склонен рассматривать ситуацию с участием в программе капремонта за счет средств Фонда более пессимистично. «У ТСЖ в Петербурге нет механизмов реализации своих прав. Посмотрите, уже 72 региона получили от Фонда средства, а некоторые уже отправили повторные заявки. У нас же пока ничего не сделано, есть только правительственная концепция, но в ней только общие слова, а не конкретный механизм, алгоритм реализации 185-го закона. Эти 100 млн. рублей, на которые были расселены 6 домов, ничего не решат. Нет и программы по созданию ТСЖ. Что касается капремонта, то он проходит в основном в тех домах, которые управляются жилкомсервисами, а ТСЖ финансируются по остаточному принципу. Сметы по капремонту составляются безобразно, и не привязаны к конкретному дому. И по результатам таких капремонтов дома через МВК переводятся в статус аварийных и идут под снос», - отметил он. По мнению В.Семенова, перспективы участия ТСЖ в программе ремонта за счет средств Фонда ЖКХ призрачны.
Естественно, представитель власти Д.Шабуров не замедлил возразить. По его словам, в городе создано 2469 ТСЖ – это 10% от всех зданий Петербурга, а получают они 30% городских средств на капремонт, так что говорить об «остаточном принципе» некорректно. Что касается упрека в медленном освоении средств, то Д.Шабуров в этом проблемы не видит, и подчеркивает, что у городе впереди 3 года для того, чтобы освоить 8-миллиардный лимит. При этом чиновник подчеркивает, что 185-й закон не отменяет субсидии на оплату коммунальных услуг, выдаваемые сегодня льготным категориям населения.