Пикалёво — пилотный город проекта развития малых городов
В 2021 году в рамках плана развития малых городов в Пикалёво идёт ремонт шести автомобильных дорог, замена участков канализационной и тепловой сети, благоустройство шести территорий многоквартирных домов.
Поручение подготовить пятилетнюю программу развития исторических населенных пунктов при условии систематического финансирования дал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в августе прошлого года.
Обсуждению первого этапа реализации проекта развития малых городов, было посвящено совещание, которое провел первый заместитель председателя правительства Ленинградской области — председатель комитета финансов Роман Марков.
«Было определено семь городов для проведения программы опережающего развития. Наша задача — сделать все, чтобы жители ощущали улучшение качества жизни, разработать план развития каждого города с учетом его потребностей и особенностей, определить приоритеты и финансирование из уже имеющихся источников: региональный, федеральный бюджет, частные и депутатские фонды, различные конкурсы и гранты. Пикалёво включилось в разработку первым и сегодня уже есть возможность увидеть результаты работы», — отметил Роман Марков.
В Пикалёво в работах активно участвуют граждане, малый и средний бизнес, управляющие компании и градообразующие предприятия.
Планируется ремонт школы, детского сада с закупкой оборудования, подано 12 заявок по программе городского благоустройства и одна на всероссийский конкурс по комфортной городской среде.
Всего на реализацию плана развития в 2021 году было запланировано 140,5 млн рублей, при этом, город планирует до конца года привлечь из различных источников более 300 млн рублей.
В ходе совещания руководители городов — участников программы обсудили опыт Пикалёво, осмотрели площадки комфортной городской среды, ход работ по благоустройству дворовых территорий, объекты индустриального парка «Пикалёво». Через месяц участники программы соберутся, чтобы рассмотреть этапы работы по развитию других городов.
В программу развития малых городов Ленинградской области входят Ивангород, Новая Ладога, Светогорск, Сланцы, Сясьстрой, Шлиссельбург.
Программа предполагает комплексные работы по созданию общественных и обустройству дворовых территорий, ремонт многоквартирных домов, объектов здравоохранения, автомобильных дорог, сетей тепло- и газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Перед Правительством стоит задача прорывного улучшения показателей национальных целей. Строительной отрасти необходимо выйти на амбициозные показатели ежегодного улучшения жилищных условий для 5 млн. семей, увеличения объемов жилищного строительства до 120 млн. кв. метров в год, доведения до нормативного состояния 85% дорожной сети городских агломераций, а также увеличения качества городской среды в 1,5 раза.
«Для формирования системного подхода к развитию российской строительной отрасли Правительство определило приоритетные направления работы. Для их реализации требуется отлаженная законодательная база», – заявил вице-премьер Марат Хуснуллин и подчеркнул, – Нами начата и уже проведена большая работа в сфере нормативно-правового регулирования: за первое полугодие 2021 года в строительной отрасли было принято 10 Федеральных законов, в которые входит 60 знаковых поправок».
Также вице-премьер особо отметил, что по результатам работы удалось уменьшить перечень необходимых для начала строительства согласовательных документов.
«Только в жилищном строительстве для того, чтобы начать проект, нужно было пройти 96 процедур, что раньше могло доходить до 100 согласований в зависимости от вида объекта. После внесения изменений для всех видов строительства останется 32 согласительные процедуры», – сообщил Марат Хуснуллин.
По его мнению, такие изменения положительно скажутся на сокращении инвестиционно-строительного цикла не менее, чем на 30%. В качестве примера, он привел сокращение сроков реализации 5-ти летнего проекта по строительству многоквартирного дома на срок до 3 лет и 9 месяцев (1300 дней).
Благодаря сокращению сроков и за счет значительного увеличения оборачиваемости денежных средств дополнительно в экономику от реализации инвестиционно-строительных проектов может поступить порядка 1,5 – 2 трлн. рублей.
Также, по поручению Президента России Владимира Путина, аналогично с 2020 годом, избыточные и устаревшие требования к организации пространства внутри зданий станут носить рекомендательный характер. Таким образом, в 2021 году порядка 3800 обязательных требований станут рекомендательными. В 2020 году в разряд таких требований перешло 3000 норм.
Оптимизирован порядок подключения к сетям и переноса (переустройства) коммуникаций, что позволит сэкономить средства и время от 6 до 8 месяц. Важно отметить, что Правительством впервые определен порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства ко всем видам сетей : электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи.
Усовершенствован порядок установления приаэродромных территорий. После усовершенствования законодательства предусмотрена защита прав граждан, проживающих в границах приаэродромных территорий. Граждане и юридические лица смогут на законных основаниях оформить права на объекты, построенные или строящиеся в границах ПАТ. Принятые нормы определяют прозрачный порядок установления приаэродромных территорий, включая 7 шумовую подзону. Установлен срок утверждения приаэродромных территорий по всей стране к 2025 году.
Среди инструментов, служащих достижению показателей национальных целей в сфере жилищного строительства и инфраструктурного развития регионов, является «инфраструктурное меню». Правительство разработало его в виде набора новых финансовых инструментов, преимущественно на возвратной основе.
Таким образом, общий̆ объем средств для развития инфраструктуры в регионах составит порядка 3,5 трлн рублей, что является мощным ресурсом для реализации амбициозных планов.
К наиболее ёмким компонентам инфраструктурного меню относятся инфраструктурные бюджетные кредиты, реструктуризация бюджетных кредитов, средства, поступающие в федеральный бюджет от перераспределения акцизов, а также инфраструктурные кредиты ВЭБ.РФ.
«Это наш самый мощный ресурс для реализации амбициозных планов. Инструментов много. С ними надо уметь работать», – считает вице-премьер.
По его мнению, задача по освоению в короткие сроки таких больших объемов финансирования является сверхсложной, и деньги нужно не просто вложить в стройку и потратить, а сделать так, чтобы это стало стартом для развития жилья, туризма и обновления городов, создания новых рабочих мест.