В Петербурге обсудили проект строительства транспортно-пересадочного узла на территории города-спутника Южный
ООО «Город-спутник Южный» и японское архитектурное бюро Nikken Sekkei прорабатывают возможное сотрудничество в рамках разработки проекта строительства транспортно-пересадочного узла на территории первого этапа города-спутника.
Специалисты бюро готовы дать предложения по планировке объекта, его функционалу и оптимизации финансовой модели на основе лучших практик строительство транспортных узлов в ведущих мегаполисах мира. Проект ТПУ будет готов к 2022 году.
Переговоры о сотрудничестве сторон состоялись в рамках реализации совместного российско-японского проекта «Умный город» в Санкт-Петербурге и на площадке Объединения строителей Санкт-Петербурга. Проектные предложения для реализации транспортно-пересадочных узлов представил исполнительный директор Nikken Sekkei Фади Джабри.
По его словам, в портфеле бюро есть ряд эффективных кейсов реализации межтранспортных объектов, построенных по принципу транзитно-ориентированного проектирования (TOD). Такие объекты как Izumi Garden, Queen’s Square Yokohama, станция Сибуя в Японии строятся с прицелом на интеграцию станции в окружение, городское пространство, беспрепятственное сообщение между ними, повышение капитализации земли вокруг транспортного узла и недвижимости поблизости.
Схема создания транспортных хабов, интегрированных в коммерческие и жилые пространства пока нова для России и ограничена градостроительными нормами. Однако положительный опыт строительства в нашей стране у Nikken Sekkei уже появился – это ТПУ «Ботанический сад», «Варшавская» в Москве и др.
Фади Джабри добавил, что в приросте стоимости земли в зоне ТПУ участвуют власти, повышая ценность земли регулирующими постановлениями и сменой зонирования участков, но основную роль играют именно частные инвестиции – вложения девелоперов и транспортных компаний. Возвратность инвестиций обеспечивается за счет генерации денежного и пассажиропотока, аренды и сферы услуг.
Представители ООО «Город-спутник Южный» сообщили, что для транспортно-пересадочного узла будет разработан отдельный проект и компания готова к взаимодействию с японскими архитекторами в рамках специальных рабочих групп. В ходе деятельности такой рабочей группы японские коллеги могут помочь в разработке концепции объекта и, в дальнейшем, его мастер-плана.
Транспортно-пересадочный узел построят на территории, прилегающей к комплексному научно-образовательному и инновационному центру ИТМО Хайпарк. Он будет базироваться на существующей железно-дорожной платформе «Лесное (29 км)». Транспортный узел, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, является ТПУ регионального (агломерационного) значения. Это означает, что данный ТПУ будет обеспечивать территориальное единство регионов.
Создание объектов улично-дорожной сети на первых этапах проекта и строительство ТПУ включены в Схему транспортного обслуживания территории ЮПЗ (Южная Планировочная Зона), разработанную СПб ГБУ «Центр транспортного планирования Санкт-Петербурга».
Ожидается, что ТПУ свяжет сразу несколько видов общественного транспорта: внутригородское и международное автобусное сообщение, электропоезда (согласно концепции развития железнодорожной инфраструктуры, разрабатываемой АО «РЖД», предусмотрена организация тактового движения поездов по железнодорожной линии Петербург – Гатчина-Варшавская), а также новую ветку легкорельсового трамвая.
Участники рабочей группы договорились провести осенью конференцию, посвященную вопросам интеграции новаторского урбанистического опыта Nikken Sekkei в практику строительства ТПУ в Санкт-Петербурге.
Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой 16 июня 2021 года, одобрен Советом Федерации 23 июня 2021 года и направлен на совершенствование правового регулирования отношений в области градостроительной деятельности.
Федеральным законом в Градостроительном кодексе Российской Федерации институт экономически эффективной проектной документации повторного использования заменяется институтом типовой проектной документации. Кроме того, вводится понятие «рабочая документация», которая разрабатывается на основании проектной документации и содержит материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства.
Предусматривается, что сведения о типовой проектной документации являются составной частью единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, а порядок признания проектной документации типовой проектной документацией устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом подготовка проектной документации и подготовка рабочей документации могут осуществляться одновременно.
Также понятие «процедуры, включенные в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства» заменяется понятием «мероприятия, осуществляемые при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства». При этом под проектом по строительству понимается перечень мероприятий, осуществляемых застройщиком и (или) федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и (или) иными организациями, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Определяются этапы реализации проекта по строительству, а также мероприятия, которые может включать каждый из этих этапов.
Согласно Федеральному закону Правительством Российской Федерации устанавливаются:
- исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, а также в целях осуществления государственной регистрации прав на такой объект;
- единые стандарты предоставления государственных услуг и (или) муниципальных услуг при реализации проекта по строительству;
- случаи, в которых мероприятия осуществляются исключительно в электронной форме.
Устанавливаются требования к проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы, в частности предусматривается возможность установления Правительством Российской Федерации порядка проведения таких экспертиз по принципу «одного окна».
Уточняются порядок выдачи разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, уведомлений о планируемом строительстве и сносе таких объектов, порядок подачи заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, осуществления государственного строительного надзора. Кроме того, уточняются требования к эксплуатации зданий, сооружений, а также особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.
В Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вносятся изменения, предусматривающие новые полномочия и функции Фонда, в том числе привлечение средств Фонда национального благосостояния, предоставление за счет привлеченных средств займов юридическим лицам и возможность приобретения облигаций этих лиц при их первичном размещении в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры.