Градостроительную деятельность усовершенствовали на государственном уровне
Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой 16 июня 2021 года, одобрен Советом Федерации 23 июня 2021 года и направлен на совершенствование правового регулирования отношений в области градостроительной деятельности.
Федеральным законом в Градостроительном кодексе Российской Федерации институт экономически эффективной проектной документации повторного использования заменяется институтом типовой проектной документации. Кроме того, вводится понятие «рабочая документация», которая разрабатывается на основании проектной документации и содержит материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства.
Предусматривается, что сведения о типовой проектной документации являются составной частью единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, а порядок признания проектной документации типовой проектной документацией устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом подготовка проектной документации и подготовка рабочей документации могут осуществляться одновременно.
Также понятие «процедуры, включенные в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства» заменяется понятием «мероприятия, осуществляемые при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства». При этом под проектом по строительству понимается перечень мероприятий, осуществляемых застройщиком и (или) федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и (или) иными организациями, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Определяются этапы реализации проекта по строительству, а также мероприятия, которые может включать каждый из этих этапов.
Согласно Федеральному закону Правительством Российской Федерации устанавливаются:
- исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, а также в целях осуществления государственной регистрации прав на такой объект;
- единые стандарты предоставления государственных услуг и (или) муниципальных услуг при реализации проекта по строительству;
- случаи, в которых мероприятия осуществляются исключительно в электронной форме.
Устанавливаются требования к проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы, в частности предусматривается возможность установления Правительством Российской Федерации порядка проведения таких экспертиз по принципу «одного окна».
Уточняются порядок выдачи разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, уведомлений о планируемом строительстве и сносе таких объектов, порядок подачи заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, осуществления государственного строительного надзора. Кроме того, уточняются требования к эксплуатации зданий, сооружений, а также особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.
В Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вносятся изменения, предусматривающие новые полномочия и функции Фонда, в том числе привлечение средств Фонда национального благосостояния, предоставление за счет привлеченных средств займов юридическим лицам и возможность приобретения облигаций этих лиц при их первичном размещении в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры.
Программа была одобрена на очередном заседании регионального Правительства под председательством губернатора региона Андрея Травникова.
«Общий объем финансирования мероприятий Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Новосибирской области – 345 млрд рублей на 20 лет. Утверждение программы позволит приступить к реализации запланированных мероприятий, цель которых – это формирование безопасной, качественной и эффективной транспортной системы Новосибирской области», – отметил министр транспорта и дорожного хозяйства региона Анатолий Костылевский.
Он также подчеркнул, что наличие в регионе утвержденной программы является условием получения дополнительного софинансирования из федерального бюджета на строительство и реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры и развитие пассажирского транспорта.
Программа включает в себя мероприятия по развитию всех видов транспорта – железнодорожного, водного, автомобильного, пассажирского, также сюда вошли планы по реконструкции аэропорта Толмачево, мероприятия по строительству Новосибирского метрополитена.
Так, основными направлениями развития инфраструктуры железнодорожного транспорта является ликвидация «узких мест» на железнодорожной сети и поэтапное развитие проекта «Городская железная дорога города Новосибирска». Мероприятия по развитию дорожной сети призваны решить задачи улучшения транспортных связей между населенными пунктами в удаленных муниципальных районах. В программе значительное внимание уделено поэтапному развитию улично-дорожной сети Новосибирска и прилегающего Новосибирского района.
Также Правительство региона утвердило Комплексную схему организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом Новосибирской области – долгосрочный период планирования установлен до 2040 года. В части развития пассажирского транспорта в документ включены мероприятия по строительству Новосибирского метрополитена и значительному развитию трамвайной маршрутной сети, где приоритет отдан ликвидации реконструкции существующих трамвайных путей. Запланировано комплексное развитие инфраструктуры пассажирского транспорта – план предусматривает поэтапный ввод в эксплуатацию свыше 40 км выделенных полос для движения пассажирского транспорта.
Всего в регионе планируется выполнить реконструкцию и строительство 1188 км автомобильных дорог, предполагается строительство 35-ти искусственных дорожных сооружений на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения.