Градостроительную деятельность усовершенствовали на государственном уровне
Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой 16 июня 2021 года, одобрен Советом Федерации 23 июня 2021 года и направлен на совершенствование правового регулирования отношений в области градостроительной деятельности.
Федеральным законом в Градостроительном кодексе Российской Федерации институт экономически эффективной проектной документации повторного использования заменяется институтом типовой проектной документации. Кроме того, вводится понятие «рабочая документация», которая разрабатывается на основании проектной документации и содержит материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства.
Предусматривается, что сведения о типовой проектной документации являются составной частью единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, а порядок признания проектной документации типовой проектной документацией устанавливается Правительством Российской Федерации. При этом подготовка проектной документации и подготовка рабочей документации могут осуществляться одновременно.
Также понятие «процедуры, включенные в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства» заменяется понятием «мероприятия, осуществляемые при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства». При этом под проектом по строительству понимается перечень мероприятий, осуществляемых застройщиком и (или) федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и (или) иными организациями, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Определяются этапы реализации проекта по строительству, а также мероприятия, которые может включать каждый из этих этапов.
Согласно Федеральному закону Правительством Российской Федерации устанавливаются:
- исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, а также в целях осуществления государственной регистрации прав на такой объект;
- единые стандарты предоставления государственных услуг и (или) муниципальных услуг при реализации проекта по строительству;
- случаи, в которых мероприятия осуществляются исключительно в электронной форме.
Устанавливаются требования к проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы, в частности предусматривается возможность установления Правительством Российской Федерации порядка проведения таких экспертиз по принципу «одного окна».
Уточняются порядок выдачи разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, уведомлений о планируемом строительстве и сносе таких объектов, порядок подачи заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, осуществления государственного строительного надзора. Кроме того, уточняются требования к эксплуатации зданий, сооружений, а также особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.
В Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вносятся изменения, предусматривающие новые полномочия и функции Фонда, в том числе привлечение средств Фонда национального благосостояния, предоставление за счет привлеченных средств займов юридическим лицам и возможность приобретения облигаций этих лиц при их первичном размещении в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры.
Об этом губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов заявил в эфире программы «Петербург. Новый взгляд» на телеканале 78.
«Если разработана программа, государство вкладывает деньги, то почему не привлечь их в наш город», - сказал губернатор.
Также, по словам губернатора, необходимо использовать потенциал промышленности. «Усиливая инвестиции в промышленность, мы создаем базу, чтобы малые предприятия получали заказы от наших промышленных предприятий», - сказал он.
Александр Беглов подчеркнул, что у города сейчас три источника развития – промышленный потенциал, государственные инвестиции и умные инвестиции.
«Любые инвестиции — это работа на будущее. Инвестора нужно убедить, заинтересовать, чтобы бизнес пришел не просто к нам в город, а именно по тем направлениям, которые городу нужны для развития. Но в первую очередь надо привлекать в город умные инвестиции. Это дополнительные налоги в бюджет, они создадут высокотехнологичные и высокооплачиваемые рабочие места», - сказал он.
Губернатор привел в пример совместный с Газпромнефтью проект «Энерготехнохаб Санкт‑Петербурга», который объединил компетенции в энергетической отрасли. В разработках участвуют 170 компаний из разных стран, они обеспечивают заказы на 100 млрд рублей в год.
Также город подписал соглашение о создании ИНТЦ «Невская дельта» на базе СПбГУ (50 млрд рублей). Его концепция уже одобрена правительством города. Реализуется проект «ИТМО-Хайпарк» (инвестиции – 42 млрд рублей, включая городские деньги). Город помогает созданию ИНТЦ «Приморская долина» на базе Морского технического университета. Сейчас готовится его концепция с участием АНО «Арктические инициативы».