Петербургский Совет по саморегулированию повторно обращается к премьеру и председателю Госдумы
Сегодня на заседании Координационного совета по развитию саморегулирования в Санкт-Петербурге было принято обращение к премьер-министру РФ Владимиру Путину и председателю Госдумы РФ Борису Грызлову. В документе, подписанном председателем КСПРС, председателем Комитета по законодательству ЗакС Санкт-Петербурга Виктором Евтуховым, выражается озабоченность в связи с тем, что в настоящее время «в одной из структур, подведомственных федеральным органам исполнительной власти РФ», готовится проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», предусматривающий продление сроков лицензирования строительных организаций сроком на 2 года.
О подготовке законопроекта, в котором перенос введения саморегулирования в строительной отрасли рассматривается как вынужденный шаг в рамках антикризисных мероприятий в экономической сфере, членам Координационного совета стало известно от своих коллег в других регионах РФ, а также от источников в Российском союзе строителей, пояснил генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Алексей Белоусов.
Как сообщало АСН-инфо, накануне мнение о необходимости продления сроков лицензирования строительных компаний сроком на 2 года высказал с трибуны Всероссийской строительной ассамблеи заместитель председателя Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Михаил Хесин.
По мнению А.Белоусова, в продлении сроков лицензирования заинтересованы не только Федеральный лицензионный центр и ряд депутатов Госдумы, но и недобросовестные банки. По его словам, при каждом мелком банке, практикующем непрозрачные финансовые операции, действует «с десяток компаний, числящихся строительными», а фактически представляющие собой структуры для отмывания денег, «в том числе и по коррупционному механизму». Как пишут члены КС в своем обращении, нагрузка на строительный сектор в связи с реализацией института лицензирования составляет от 600 до 800 млн. долларов в год, а объемы средств, отмываемых через счета сомнительных строительных организаций, превышает эти суммы в несколько раз. Эти средства являются прямыми выпадающим доходами федерального и регионального бюджетов, подчеркивают авторы обращения.
Как считает В.Евтухов, финансовый кризис и связанное с ним сокращение кредитных ресурсов в строительной отрасли требуют не торможения, а ускоренного внедрения саморегулирования. По его мнению, саморегулируемые структуры в строительстве могли бы более гибко и оперативно реагировать на кризисные явления в отдельных компаниях и по совместному решению в рамках СРО предотвращать их последствия для потребителей. В частности, члены СРО могли бы, как он считает, оперативно принять решение о завершении своими силами объектов, где строительство прекращено в связи с финансовой несостоятельностью застройщика. Как заявил В.Евтухов, настаивая на ускорении перехода к саморегулированию, КС заботится о потребителях, стремясь предотвратить появление пострадавших дольщиков.
Как считает А.Белоусов, мнение о неподготовленности строительной отрасли к саморегулированию «не соответствуют действительности». Он напомнил, что в 6 из 11 регионов Северо-Западного округа уже зарегистрированы НКО в соответствии с требованиями ФЗ №148. Кроме того, в Санкт-Петербурге успешно готовятся к саморегулированию и другие отрасли, связанные со строительством.
В.Евтухов напомнил о необходимости внедрения саморегулирования также в сфере общественного транспорта. По его мнению, замена лицензирования саморегулированием позволит эффективно очистить оба рынка от компаний, не способных обеспечить высокие стандарты качества и безопасности, а также от фиктивных структур.
На заседании Комиссии ЗакСа по транспорту к ее главе Игорю Риммеру обратилось с жалобой Всероссийское общество автомобилистов (ВОА). Глава петербургского отделения организации Владимир Первашев заявил, что большинство из 180 тысяч петербургских членов ВОА имеет плоскостные гаражи. Суть его претензий к городским властям заключалась, главным образом, в том, что норма о предоставлении владельцам сносимых гаражей земли для создания открытой стоянки или строительства паркинга чиновниками не выполняется. «Скоро снесут 4 стоянки на Васильевском острове. Мы в июне подали заявку – дайте нам только на несколько лет землю, чтобы сделать отрытую стоянку. Ответа нет. Я не знаю ни одного случая в петербургском ВОА, чтобы дали землю владельцам гаражей. Так что все эти 180 тысяч машин, вероятно, выбросят на улицы», - заявил В.Первашев.
При этом он отметил, что инвесторы, которые сносят гаражи под свои проекты, как правило, какие-то суммы их владельцам переводят, а государство обещаний своих не выполняет. «Мы встречались с вице-губернатором А.Полукеевым, и он нам сказал – вы больше не нужны. Вы, ВОА, ненужная прокладка между арендодателем – ООО «Городской центр стоянок и гаражей», со 100-процентным городским участием – и арендаторами. Но если мы не нужны, спрашивается, какие же может быть гражданское общество без общественных организаций? Ведь мы и социальную функцию выполняем – мы учим детей в школах правилам дорожного движения, безопасности вождения».
В.Первашев также обратился к московскому опыту: по его словам, владельцы гаражей в столице получают возможность не платить за разработку документации для строительства паркинга. А в Петербурге это стоит 200 тысяч долларов. «Мы хотели строить народные паркинги, так как в коммерческом одно место стоит 30 тысяч долларов. Но нет возможности, нам не дают», - сказал еще один представитель ВОА Василий Трошков.
В своем ответе представитель Комитета по транспорту Константин Кочеров не особенно пытался смягчить ситуацию. По его словам, ВОА действительно отстраняется от управления плоскостными гаражами. «Сейчас в работе около 250 мест под будущие многоэтажные паркинги. И 124 места уже утверждено. Пожалуйста, занимайте места там. А для льготников там предусмотрена возможность не платить за машиноместо, платить только за коммуналку – свет, тепло. Это около 5-7 тысяч в месяц. Комитет по труду рассмотрит, как и кто будет платить», - заявил он. «А у нас льготник платит 3-5 тысяч рублей в год, а не в месяц», - ответил В.Первашев. «Еще можно поместить машину в муниципальных паркингах – 10 таких паркингов уже строится», - предложил К.Кочеров. «И ездить ставить машину на другой конец города? И что, все 180 тысяч там разместятся?» - не сдавался глава петербургского ВОА.
«Ну нет у города земли под эти громадные плоскостные гаражи, - признал К.Кочеров. – А то, что ВОА отстраняется от управления стоянками – это правильно, так как ООО с городским участием будет перечислять деньги в бюджет. И вашу воспитательную работу, о которой вы говорили, будут вести другие люди, это не проблема. Не надо нагнетать. Да и сколько у вас сносится гаражей? В Кировском районе, в Московском, в Приморском – на территории ЗСД, в Василеостровском тоже некоторые снесут. Не так уж много. У меня вот тоже гараж есть, ну и что? Я с пониманием это все воспринимаю».
В результате представители ВОА добились только обещания главы Комиссии по транспорту переговорить с вице-губернатором А.Полукеевым о судьбе общества и перспективах его дальнейшей работы.