Бывшие военные городки в Ленобласти: проблемы остаются
Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков провел расширенное совещание по проблемным вопросам передачи военных городков в муниципальную собственность и обеспечении устойчивой работы их ЖКХ во время отопительного сезона. В нем приняли участие командующий войсками Ленинградского военного округа Валерий Герасимов, помощник полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Михаил Моцак, члены правительства региона и главы МО.
На совещании рассматривались проблемы, связанные с передачей в муниципальную собственность коммунальных объектов и жилфонда в Выборгском, Всеволожском, Ломоносовском, Лужском районах.
По распоряжению губернатора в декабре 2007 г. создана оперативная рабочая группа по урегулированию спорных вопросов передачи имущественных комплексов военных городков в муниципальную собственность. Проведено семь заседаний группы, в которую входят представители органов военного управления и главы МО. В результате совместной работы в муниципальную собственность и в эксплуатацию организациям ЖКХ переданы объекты в Луге, заключены договорные отношения по обеспечению коммунальными услугами жилфонда в бухте Владимирская, намечены планы действий по поэтапной передаче имущественных комплексов военных городков в 7 районах области.
Наиболее проблемные вопросы, требующие совместных решений – это отсутствие технической документации на жилые дома, объекты коммунальной инфраструктуры, земельные участки, а также отсутствие финансовых средств на ремонтно-восстановительные работы объектов ЖКХ, принимаемых в муниципальную собственность от Минобороны.
На совещании у Губернатора Ленинградской области подробно рассмотрена ситуация в пос. Песочное (Приветнинское) Выборгского района. До 1 ноября дано поручение разобраться с документацией и представить согласительный протокол между администрацией района и органами военного управления непосредственно губернатору и командующему войсками ЛВО, а также незамедлительно начать обеспечение поселка теплом, сообщает пресс-служба правительства региона.
Пакетная поправка Комитета по градостроительству городского правительства, внесенная в рабочую группу по совершенствованию закона «О зеленых насаждениях общего пользования» (ЗНОП), сопровождена предложением разделить зеленые зоны на три категории – городского, районного и муниципального значения. Глава Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (КГХ) ЗакСа Сергей Никешин предпочитает называть участки, отнесенные к последней категории, «локальными». Зеленые полосы вдоль транспортных магистралей, а также островки на площадях и цветочные клумбы у административных зданий, которые Отдел садово-паркового хозяйства КБДХ предлагает включить в адресный перечень закона, по его мнению, не соответствуют критериям зеленых насаждений общего пользования, поскольку не могут быть использованы в рекреационных целях.
С этой точкой зрения в ходе дискуссии на заседании КГХ категорически не согласились начальник ОСПХ КБДХ Александр Мезенко и начальник управления государственной регистрации в сфере природопользования Комитета по природопользованию и охране окружающей среды Иван Серебрицкий. По их мнению, недоступные или непригодные в качестве мест отдыха зеленые зоны следует относить к ЗНОП, поскольку они выполняют эстетическую, равно как и важную экологическую функцию. По данным И.Серебрицкого,
А.Мезенко напоминает о том, что отсутствие придорожных зеленых полос в Законе о ЗНОП лишает юридических оснований бюджетное финансирование эксплуатации этих насаждений. По его словам, этот вопрос поднимался инспекторами Контрольно-счетной палаты, которые указали ОСПХ, что расходование городского бюджета на эксплуатацию указанной категории зеленых насаждений в правовом отношении может быть квалифицировано как нецелевое использование средств, выделенных КБДХ.
С точки зрения ОСПХ, городские зеленые насаждения общего пользования должны классифицироваться иначе, чем предлагает КБДХ. А.Мезенко предлагает внести еще 2 категории: редко посещаемые зеленые насаждения паркового типа на окраинах города и пригородную лесную зону. Кроме того, ЗНОП в центральных районах города также должны быть выделены в специальную подкатегорию, так как их эксплуатация требует более значительных объемов финансирования. При этом он сослался на опыт Германии, где на эксплуатацию ЗНОП в центральной части городов отчисляется 10 евро на
Депутат Вадим Войтановский отметил, что жители Московского района не меньше нуждаются в чистоте окружающей среды, чем жители центра. А эксперт КГХ Александр Карпов предложил ОСПХ потребовать от городского правительства пересмотра базовой ставки эксплуатации ЗНОП, которая не менялась с
Аргументы представителей КБДХ и Комитета по природопользованию убедили С.Никешина в необходимости законодательного регулирования буферных зеленых насаждений, не относящихся к насаждениям специального назначения. Глава КГХ считает целесообразным разработку отдельного законопроекта «О зеленых насаждениях целевого использования».