Бывшие военные городки в Ленобласти: проблемы остаются
Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков провел расширенное совещание по проблемным вопросам передачи военных городков в муниципальную собственность и обеспечении устойчивой работы их ЖКХ во время отопительного сезона. В нем приняли участие командующий войсками Ленинградского военного округа Валерий Герасимов, помощник полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Михаил Моцак, члены правительства региона и главы МО.
На совещании рассматривались проблемы, связанные с передачей в муниципальную собственность коммунальных объектов и жилфонда в Выборгском, Всеволожском, Ломоносовском, Лужском районах.
По распоряжению губернатора в декабре 2007 г. создана оперативная рабочая группа по урегулированию спорных вопросов передачи имущественных комплексов военных городков в муниципальную собственность. Проведено семь заседаний группы, в которую входят представители органов военного управления и главы МО. В результате совместной работы в муниципальную собственность и в эксплуатацию организациям ЖКХ переданы объекты в Луге, заключены договорные отношения по обеспечению коммунальными услугами жилфонда в бухте Владимирская, намечены планы действий по поэтапной передаче имущественных комплексов военных городков в 7 районах области.
Наиболее проблемные вопросы, требующие совместных решений – это отсутствие технической документации на жилые дома, объекты коммунальной инфраструктуры, земельные участки, а также отсутствие финансовых средств на ремонтно-восстановительные работы объектов ЖКХ, принимаемых в муниципальную собственность от Минобороны.
На совещании у Губернатора Ленинградской области подробно рассмотрена ситуация в пос. Песочное (Приветнинское) Выборгского района. До 1 ноября дано поручение разобраться с документацией и представить согласительный протокол между администрацией района и органами военного управления непосредственно губернатору и командующему войсками ЛВО, а также незамедлительно начать обеспечение поселка теплом, сообщает пресс-служба правительства региона.
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.