Правительство Петербурга утвердило увеличение смет на реконструкцию теплоснабжения 3-х районов
Сегодня на заседании Правительства города были утверждены изменения в финансировании программ реконструкции Петроградского, Курортного и Петродворцового районов.
Как сообщил и.о. председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО) Владислав Петров, в рамках договора между Петербургом и Газпромом с 2004 г. Компания «Петербургтеплоэнерго» осуществляет реконструкцию Петроградского района. За прошедшее время были построены 91 новая котельная, переложено 200 км инженерных сетей. Общая мощность реконструированных источников составила 800 МВт, в том числе прирост мощности после реконструкции – более 200 МВт. В 2008 г. было построено 18 котельных, переложено 87 км теплосетей. Первоначально объем средств на реализацию программы составлял 4 млрд. рублей. Однако за счет выявленной необходимости строительства дополнительных 12-ти объектов – в том числе котельной для будущего стадиона на Крестовском острове, котельной для Академии Можайского, котельных на Елагином и Петровском островах – объем вложенных средств возрос до 5,8 млрд. рублей, в связи с чем КЭИО подготовил изменения в адресной программе реконструкции.
С 2006 г. «Петербургтеплоэнерго» реконструирует и систему теплоснабжения Курортного района. Введено 32 котельные, 7 ЦТП, 2 миниТЭЦ. Общая мощность после реконструкции составила 250 МВт тепловой и 4,5 МВт электрической мощности. В 2008 г. введено 10 новых котельных (в том числе для пос. Зеркальный, Решетниково и др.), переложено 86 км сетей. Первоначальный объем средств на реконструкцию составлял 3,5 млрд. рублей, однако с учетом дополнительных затрат на строительство смета увеличилась до 6,1 млрд.
Реконструкцию системы теплоснабжения Петродворцового района вела компания «Петроэнергосбыт». Реконструкция начата в 2007 г. и рассчитана на 5 лет. Объем вложений в нее первоначально составлял 2,4 млрд. рублей. В 2007-2008 гг. в районе построено 13 новых котельных. Суммарная мощность источников в районе составила более 90 МВт, в том числе прирост мощности после реконструкции – более 35 МВт. Кроме того был закрыт ряд угольных котельных района. КЭИО предлагает перераспределить объем выделяемых средств по годам, без увеличения первоначального объема выделяемых средств – 2,4 млрд. рублей. При этом работы будет вести правопреемник «Петроэнергосбыта» - «Петербургтеплоэнерго». Увеличение и изменение смет было одобрено правительством практически без замечаний.
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.