Норма о предоставлении владельцам сносимых гаражей земли для строительства не выполняется
На заседании Комиссии ЗакСа по транспорту к ее главе Игорю Риммеру обратилось с жалобой Всероссийское общество автомобилистов (ВОА). Глава петербургского отделения организации Владимир Первашев заявил, что большинство из 180 тысяч петербургских членов ВОА имеет плоскостные гаражи. Суть его претензий к городским властям заключалась, главным образом, в том, что норма о предоставлении владельцам сносимых гаражей земли для создания открытой стоянки или строительства паркинга чиновниками не выполняется. «Скоро снесут 4 стоянки на Васильевском острове. Мы в июне подали заявку – дайте нам только на несколько лет землю, чтобы сделать отрытую стоянку. Ответа нет. Я не знаю ни одного случая в петербургском ВОА, чтобы дали землю владельцам гаражей. Так что все эти 180 тысяч машин, вероятно, выбросят на улицы», - заявил В.Первашев.
При этом он отметил, что инвесторы, которые сносят гаражи под свои проекты, как правило, какие-то суммы их владельцам переводят, а государство обещаний своих не выполняет. «Мы встречались с вице-губернатором А.Полукеевым, и он нам сказал – вы больше не нужны. Вы, ВОА, ненужная прокладка между арендодателем – ООО «Городской центр стоянок и гаражей», со 100-процентным городским участием – и арендаторами. Но если мы не нужны, спрашивается, какие же может быть гражданское общество без общественных организаций? Ведь мы и социальную функцию выполняем – мы учим детей в школах правилам дорожного движения, безопасности вождения».
В.Первашев также обратился к московскому опыту: по его словам, владельцы гаражей в столице получают возможность не платить за разработку документации для строительства паркинга. А в Петербурге это стоит 200 тысяч долларов. «Мы хотели строить народные паркинги, так как в коммерческом одно место стоит 30 тысяч долларов. Но нет возможности, нам не дают», - сказал еще один представитель ВОА Василий Трошков.
В своем ответе представитель Комитета по транспорту Константин Кочеров не особенно пытался смягчить ситуацию. По его словам, ВОА действительно отстраняется от управления плоскостными гаражами. «Сейчас в работе около 250 мест под будущие многоэтажные паркинги. И 124 места уже утверждено. Пожалуйста, занимайте места там. А для льготников там предусмотрена возможность не платить за машиноместо, платить только за коммуналку – свет, тепло. Это около 5-7 тысяч в месяц. Комитет по труду рассмотрит, как и кто будет платить», - заявил он. «А у нас льготник платит 3-5 тысяч рублей в год, а не в месяц», - ответил В.Первашев. «Еще можно поместить машину в муниципальных паркингах – 10 таких паркингов уже строится», - предложил К.Кочеров. «И ездить ставить машину на другой конец города? И что, все 180 тысяч там разместятся?» - не сдавался глава петербургского ВОА.
«Ну нет у города земли под эти громадные плоскостные гаражи, - признал К.Кочеров. – А то, что ВОА отстраняется от управления стоянками – это правильно, так как ООО с городским участием будет перечислять деньги в бюджет. И вашу воспитательную работу, о которой вы говорили, будут вести другие люди, это не проблема. Не надо нагнетать. Да и сколько у вас сносится гаражей? В Кировском районе, в Московском, в Приморском – на территории ЗСД, в Василеостровском тоже некоторые снесут. Не так уж много. У меня вот тоже гараж есть, ну и что? Я с пониманием это все воспринимаю».
В результате представители ВОА добились только обещания главы Комиссии по транспорту переговорить с вице-губернатором А.Полукеевым о судьбе общества и перспективах его дальнейшей работы.
Сегодня на совещании правительства Калининградской области рассматривался вопрос «О недопущении уплотнительной застройки и вырубки зеленых насаждений в муниципальном образовании «Город Калининград». Министр по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Михаил Плюхин сообщил, что в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ под строительство предоставляются свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные в процессе проведения планировки и межевания застроенных территорий населенных пунктов, сообщает пресс-служба правительства региона.
«К сожалению, в последние годы интенсивное строительство, сопровождается конфликтами с жителями окружающих домов. Застройщики обычно «включают» дома уплотнительной застройки в общую сеть, что нередко провоцирует аварии и перебои с водо-, тепло- и электроснабжением для всего микрорайона. Кроме того, строительство создает дополнительную нагрузку на социальную, транспортную и торговую инфраструктуру», - отметил М.Плюхин.
Решение проблемы уплотнительной застройки лежит в плоскости совершенствования нормативно-правовой базы, градостроительной и землеустроительной деятельности, контроля за соблюдением принятых нормативных правовых актов. Министр отметил, что в целях упорядочения процесса предоставления земельных участков на застроенных территориях Калининграда решением городского Совета депутатов принят Генеральный план города.
Правительством области разработан и в установленном порядке внесен в Калининградскую областную думу законопроект «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области». Он рассмотрен и принят в первом чтении. документ предусматривает приоритетное размещение на выявленных территориях в качестве самостоятельных объектов социально-культурного значения – спортивных площадок, площадок для детского отдыха и других.
В целях исключения конфликтов между застройщиками и жителями Калининграда при строительстве на земельных участках, расположенных на освоенных территориях, М.Плюхин предложил активизировать работу по формированию участков под имеющимися объектами, в том числе на которых расположены многоквартирные дома. Горсовету Калининграда рекомендовано принять порядок предоставления участков под строительство на застроенных территориях, только под социальные или общественно-значимые объекты. Кроме того, нужно провести инвентаризацию предоставленных участков и выданных разрешений на строительство, а также создать комиссию по рассмотрению актов выбора участков для предварительного согласования места размещения объектов строительства, с включением в ее состав представителей собственников жилых помещений.
При этом до принятия названного законопроекта и порядка министр предложил установить мораторий на предоставление земельных участков для размещения объектов строительства на освоенных территориях.
Административно-технической инспекции Калининградской области рекомендовано в полной мере применять санкции, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Калининградской области за нарушения регионального законодательства в сфере градостроительной деятельности.
Министр напомнил, что в Калининградской области принят закон, который предусматривает исключительные случаи сноса зеленых насаждений, в том числе при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта. Во всех случаях вырубка зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений осуществляется на основании разрешительного документа, выдаваемого в порядке, установленном правительством региона.
Процедура получения разрешительного документа предусматривает 2 этапа – оформление порубочного билета органами местного самоуправления, далее – согласование с исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере государственного экологического контроля, и его утверждение губернатором региона или уполномоченным им должностным лицом.
В связи с этим М.Плюхин обязал муниципальные образования провести ревизию, а по ее итогам – перерегистрацию, порубочных билетов, выданных до вступления в силу этого порядка. В случае выявления нарушений законодательства при их выдаче, прекращения хозяйственной деятельности лиц которым были выданы порубочные билеты или иных существенных обстоятельств – аннулировать их. Кроме того, внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях Калининградской области, в части установления административной ответственности за вырубку зеленых насаждений без разрешительного документа в размере 1 млн. рублей для юридических лиц и 60000 рублей – для физических лиц.