Завершение долгостроев вместе с инвесторами
Предоставление земельного участка без торгов, продажа свободных квартир в проблемных объектах, изменение градостроительных параметров в проектах застройщиков и помощь в строительстве дорожной сети, компенсации к подключению к ресурсам. Это основные способы компенсаций донорам за завершение проблемных домов, рассказал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко на форуме по вопросу стимулирования застройщиков с руководством прокуратуры региона и инвесторами.
Он отметил, что сейчас снова все больший интерес у застройщиков вызывает предоставление земли в качестве компенсаций: до 10 июля администрация Всеволожского района должна передать в администрацию региона полный перечень земельных участков для инвесторов, которые завершают недострои. Александр Дрозденко напомнил, что комитет экономического развития разработал систему «ИРИС», где потенциальные инвесторы-промышленники могут посмотреть все данные о земле: параметры, вид использования и данные об инженерных мощностях. «Может быть, включить в ИРИС эти данные, чтобы все доноры могли бы их видеть и оценить», ― сказал Александр Дрозденко.
В частности, речь может идти о бывших землях Ржевского полигона, переданных городу Всеволожск. «Мы должны помнить, что эти земли ― рекреация, поэтому нужно очень осторожно относиться к этому ресурсу», ―сказал губернатор.
По состоянию на июнь 2021 году в Единый реестр проблемных объектов (ЕРПО) включены 67 застройщиков ― 247 проблемных домов, где квартиры купили 22,9 тыс. человек. Из этого общего числа:
- Наблюдательный Совет Фонда защиты прав дольщиков принял решение в отношении 81 дома. 56 домов будет достроено, дольщики 25 объектов получают денежную компенсацию (из них 5 исключены из ЕРПО)
- Восстановление прав дольщиков в 45 домов подтверждено правлением Фонда, объекты готовы к рассмотрению Наблюдательным советом Фонда. Финансирование со стороны Ленинградской области внесено в бюджет.
- В 53 объектах, включенных в ЕРПО, отсутствуют какие-либо требования граждан – там нет договоров долевого участия. Данные объекты планируется исключить из ЕРПО.
- 3 дома застройщика АО «Портжилстрой» реализуются на торгах.
- 17 домов достраиваются застройщиками самостоятельно, процедура банкротства не введена.
- По 18 объектам соглашения инвесторов с Ленинградской областью находятся на согласовании/подписании сторонами.
- 1 объект передан инвестору по решению суда в рамках процедуры банкротства – ООО «Лекс».
- В отношении 31 многоквартирного дома, включенного в ЕРПО, строительный блок Ленинградской области проводит работу по поиску потенциальных инвесторов, либо рассматривает возможность восстановления прав граждан с использованием механизмов Фонда. Таким образом, пока не определен путь восстановления прав всего около 1 тыс. граждан.
С 2019 по 2023 годы в областном бюджете уже было предусмотрено выделение 3,6 млрд руб. для восстановления прав граждан через механизмы Фонда. Согласно поправкам в бюджет 2021–2023 годов выделяется еще 3,9 млрд рублей. Этого достаточно для финансирования завершения строительства проблемных объектов.
Минстроем России завершена актуализация СП 59 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Обновленный документ вступит в действие 1 июля 2021 года. В новой редакции свода правил уточнены и введены новые требования к обеспечению доступной среды для всех маломобильных групп населения (МГН), в том числе на объектах различного функционального назначения - жилых, производственных зданиях, остановочных пунктах общественного транспорта, заправках, мойках, зонах пешеходного и транспортного движения, стоянках специализированного транспорта, а также общественных зданиях, к которым в том числе относятся объекты спорта, культуры, общеобразовательные организации, вокзальные комплексы и др.
Предыдущая редакция СП 59 разрабатывалась в 2015 году. За прошедший период была проделана огромная работа по формированию доступной среды для всех категорий граждан, были внесены поправки в федеральные законы, разработаны новые и актуализированы существующие своды правил, в том числе по пожарной безопасности, которые в корне меняют подход к разработке требований доступности среды. Поэтому сейчас в новую редакцию СП 59 внесено значительное количество изменений и дополнений для повышения качества и эффективности, содержащихся в нём требований.
«Актуализация требований по доступности зданий и сооружений обеспечит равные условия маломобильным группам населения для проживания, труда и отдыха, создаст вариативный подход к формированию городской среды, с учетом специфических приемов для всех групп мобильности, и повысит рентабельности последующей эксплуатации объектов», - отметил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Дмитрий Волков.
При активном взаимодействии с Минтрансом России, АО «РЖД» введены требования по обеспечению доступности для МГН транспортных объектов, в том числе: остановочных пунктов общественного транспорта, заправок, автомоек, территорий вокзальных комплексов. Уточнены требования к автостоянкам и оборудованию зон пешеходного и транспортного движения.
Большое внимание при пересмотре свода правил уделялось вопросам безопасности.
В результате совместной работы с МЧС России и региональными министерствами разработчиками уточнены требования к пожаробезопасным зонам и путям эвакуации в соответствии с изменением пожарных нормативов (в том числе СП 1.13130.2020). Введено новое приложение Б по маломобильным группам населения и расчетному количеству людей, относящихся к группам М2-М4 для зданий различного функционального назначения с учетом класса функциональной пожарной опасности.
С учетом рекомендаций Всероссийского общества инвалидов и других общественных организаций исключено применение на путях движения крышек люков старой конструкции с рёбрами жесткости более 5 мм, которые могли создавать травмоопасную ситуацию. Также из документа исключены решения, которые показали свою технико-экономическую неэффективность в процессе эксплуатации.
В обновленном документе уточнены требования к применению тактильной навигации на территории вокзалов, аэропортов, спортивных сооружений, театрах, общественных зданиях массового посещения и жилых зданиях, а также сокращены избыточные требования к применению наземных тактильных указателей (ТНУ).
Нарекания в плане травмоопасности у людей с нарушением зрения вызывали и некоторые типы предупреждающих рифов, расположенные вдоль края платформы, поэтому в обновленном документе предложены к применению ТНУ с продольными рифами.
«В состав обновлённого СП 59 включены положения 93 специальных технических условий (СТУ). Введение в нормативные требования вопросов, часто повторяющихся в утвержденных за последние 5 лет СТУ, позволили уточнить необходимые параметры объемно-планировочных решений с учетом современных технологий проектирования и строительства в целях повышения безопасности и доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения», – подчеркнул директор ФАУ «ФЦС» Сергей Музыченко.
Разработка свода правил выполнена при активном участии Всероссийского общества инвалидов и других общественных и проектных организаций. Актуализированная редакция документа опубликована на сайте ФАУ «ФЦС» и доступна по ссылке https://clck.ru/TVzMf