Новый руководитель Комитета по энергетике намерен усилить контроль над монополистами
Под новым руководством Комитет по энергетике и инженерному обеспечению намерен продолжить выполнение программ реновации городского топливно-энергетического комплекса, включая как реконструкцию и модернизацию существующих мощностей, так и строительство новых объектов ТЭК.
Как рассказал сегодня в Смольном новый председатель КГЭИО Олег Тришкин, будет также продолжена реформа организаций ТЭК, в котором многие предприятия являются государственными или представляют собой «осколки» РАО ЕЭС. Главной целью реформы станет обеспечение привлечения частных инвестиций, в том числе в энергосбытовые компании. «Необходимо создать комфортные условия для конкуренции», - подчеркнул О.Тришкин.
Особое внимание он намерен уделить обеспечению прозрачности и открытости в формировании затрат поставщиков-монополистов. По словам О.Тришкина, потребитель должен понимать, на что расходуются выплаченные монополистам средства. Будут также предприняты дополнительные меры по социальной защите малоимущих граждан в связи с повышением тарифов монополистами. Кроме того, О.Тришкин обещает помочь малым предпринимателям, облегчив для них условия подключения к источникам электроэнергии.
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.