ГУД предлагает ряд антикризисных мер для стабилизации рынка
Некоммерческое партнерство «Гильдия управляющих и девелоперов» разработала пакет антикризисных мер, направленных на преодоление последствий мирового финансового кризиса, а также стабилизацию и укрепление строительной отрасли Санкт-Петербурга, сообщает пресс-служба Гильдии.
По мнению участников рабочего совещания Президиума ГУД, на котором и были разработаны антикризисные меры, текущая ситуация на мировых финансовых и фондовых рынках, создавшая предпосылки кризиса для реального сектора экономики не только за рубежом, но и в России, требует активного вмешательства федерального и городского правительства.
Особое внимание должно быть уделено сфере строительства – одной из отраслей-локомотивов в экономике Санкт-Петербурге. Одно рабочее место в строительстве создает двенадцать рабочих мест в смежных отраслях.
«В связи с резким ростом стоимости квартир за период с октября 2007 по сентябрь
По мнению участников совещания, создавшаяся ситуация может привести не только к заслуженным банкротствам компаний, которые вели несбалансированную финансовую политику, но и к недопустимому разрушению всей строительной инфраструктуры города. Безусловно, этот негативный сценарий только один из возможных, поэтому ГУД предлагает сделать ситуацию более прогнозируемой и управляемой.
Для реализации этой цели Гильдия управляющих и девелоперов считает целесообразным принятие следующих мер:
1. Создать денежный фонд из бюджетных средств с рабочим названием «Жилье - гражданам Санкт-Петербурга».
Задачи фонда:
1.1. Выкуп жилья эконом класса на конкурентной основе у застройщиков.
1.2. Обеспечение максимальной прозрачности в части принимаемых решений о приобретении тех или иных квартир.
1.3. Совместно с профессиональным сообществом, журналистами и общественностью обеспечение положительного фона по деятельности фонда.
2. Создать антикризисную комиссию при губернаторе с участием вице-губернаторов, курирующих финансовый и строительный блоки, а также представителей профессионального сообщества.
Задачи комиссии:
2.1. Своевременное и оперативное рассмотрение и принятие решений о мерах по поддержке строительной отрасли.
2.2. Формирование предложений по объемам финансирования утвержденных мер.
2.3. Утверждение персонального состава управляющего комитета фонда «Жилье - гражданам Санкт-Петербурга»
3. Провести «инвентаризацию» строительных площадок Санкт-Петербурга на предмет финансовой устойчивости реализуемых проектов. В случае определения необходимости финансовой поддержки по согласованию с застройщиком и с учетом целесообразности такого решения осуществлять перевод проектов в статус социально значимых, и сменой функции заказчика-застройщика на генерального подрядчика.
Вышеуказанные меры нацелены на решение тактических задач, прежде всего, связанных с предоставлением ликвидности строительным компаниям. Также необходимо решать проблемы среднесрочного периода.
«Появившаяся у строителей ликвидность на фоне финансового кризиса, не будет направляться на подготовку следующих строительных циклов, в частности, наиболее важных задач, связанных с инженерной подготовкой территорий, – поясняет А.Ольховский. – Это приведет к дефициту земельных участков, на которых можно будет осуществлять строительство массового жилья, и как следствие снижение объемов ввода в среднесрочной перспективе. Решение этой задачи может быть найдено как за счет бюджетных средств, так и за счет привлеченных под гарантии Санкт-Петербурга кредитных ресурсов».
Преодолеть последствия финансового кризиса, а также очистить и укрепить строительную отрасль Санкт-Петербурга возможно только совместными действиями правительства города, депутатского корпуса и профессиональной общественности. Пакет разработанных ГУД антикризисных мер был направлен на рассмотрение в Смольный.
Пакетная поправка Комитета по градостроительству городского правительства, внесенная в рабочую группу по совершенствованию закона «О зеленых насаждениях общего пользования» (ЗНОП), сопровождена предложением разделить зеленые зоны на три категории – городского, районного и муниципального значения. Глава Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (КГХ) ЗакСа Сергей Никешин предпочитает называть участки, отнесенные к последней категории, «локальными». Зеленые полосы вдоль транспортных магистралей, а также островки на площадях и цветочные клумбы у административных зданий, которые Отдел садово-паркового хозяйства КБДХ предлагает включить в адресный перечень закона, по его мнению, не соответствуют критериям зеленых насаждений общего пользования, поскольку не могут быть использованы в рекреационных целях.
С этой точкой зрения в ходе дискуссии на заседании КГХ категорически не согласились начальник ОСПХ КБДХ Александр Мезенко и начальник управления государственной регистрации в сфере природопользования Комитета по природопользованию и охране окружающей среды Иван Серебрицкий. По их мнению, недоступные или непригодные в качестве мест отдыха зеленые зоны следует относить к ЗНОП, поскольку они выполняют эстетическую, равно как и важную экологическую функцию. По данным И.Серебрицкого,
А.Мезенко напоминает о том, что отсутствие придорожных зеленых полос в Законе о ЗНОП лишает юридических оснований бюджетное финансирование эксплуатации этих насаждений. По его словам, этот вопрос поднимался инспекторами Контрольно-счетной палаты, которые указали ОСПХ, что расходование городского бюджета на эксплуатацию указанной категории зеленых насаждений в правовом отношении может быть квалифицировано как нецелевое использование средств, выделенных КБДХ.
С точки зрения ОСПХ, городские зеленые насаждения общего пользования должны классифицироваться иначе, чем предлагает КБДХ. А.Мезенко предлагает внести еще 2 категории: редко посещаемые зеленые насаждения паркового типа на окраинах города и пригородную лесную зону. Кроме того, ЗНОП в центральных районах города также должны быть выделены в специальную подкатегорию, так как их эксплуатация требует более значительных объемов финансирования. При этом он сослался на опыт Германии, где на эксплуатацию ЗНОП в центральной части городов отчисляется 10 евро на
Депутат Вадим Войтановский отметил, что жители Московского района не меньше нуждаются в чистоте окружающей среды, чем жители центра. А эксперт КГХ Александр Карпов предложил ОСПХ потребовать от городского правительства пересмотра базовой ставки эксплуатации ЗНОП, которая не менялась с
Аргументы представителей КБДХ и Комитета по природопользованию убедили С.Никешина в необходимости законодательного регулирования буферных зеленых насаждений, не относящихся к насаждениям специального назначения. Глава КГХ считает целесообразным разработку отдельного законопроекта «О зеленых насаждениях целевого использования».