Эконадзор стимулирует к чистоте
Статистика полугодия показывает четырехкратное увлечение объема мусора, вывезенного по предписаниям областного эконадзора.
С 280 ликвидированных свалок под контролем областного эконадзора за полгода вывезено более 54 тысяч кубометров мусора. За тот же период в прошлом году эта цифра составила 12,5 тысяч кубометров. От несанкционированных свалок больше всего страдают земли лесного фонда. Причины кроются в уединенности лесных территорий и сложности их контролировать.
Около трети земель, на которых сначала незаконно складируют отходы, а потом убирают по предписаниям, принадлежат муниципалитетам.
Убирают мусор либо нарушители, если их удается установить, либо собственник загрязненного участка.
Наряду с ростом числа убранных свалок расширяется и профилактика их появления: инспекторы эконадзора проводят регулярные рейды с проверкой спецтранспорта, перевозящего отходы. С начала года до сегодняшнего дня на штраф-стоянку были отправлены 15 подозрительных мусоровозов. Объем каждого кузова – от 6 до 20 кубометров.
Специалисты областного эконадзора прогнозируют, что расширение судебной практики с решениями в пользу ведомства, ограничительные меры для нарушителей природоохранного законодательства, блокада незаконных свалок патрулированием, а также появление мобильной лаборатории скорректирует ситуацию в пользу экологического правопорядка. Устраивать свалки в Ленинградской области станет сложно и с учетом возможного штрафа — нерентабельно.
Госдума в третьем чтении приняла проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законопроект направлен на исключение необходимости получения технических условий подключения как самостоятельного документа.
Законопроектом устанавливается, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства (ОКС) к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение осуществляются в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи.
Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям.
Правила подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения соответствующего вида будут устанавливаться Правительством РФ. В правилах также будут устанавливаться порядок и сроки внесения платы за подключение.
Технические условия (ТУ) будут выдаваться бесплатно в целях заключения договора о подключении и включаться в договор в качестве обязательного приложения.
Срок действия ТУ устанавливается правообладателем сети инженерно-технического обеспечения не менее чем:
• на три года;
• при комплексном развитии территории — не менее чем на пять лет.
В законопроекте отдельно рассмотрены особенности внесения платы за подключение в случае:
• осуществления строительства, реконструкции ОКС жилого, общественно-делового назначения и необходимых для их функционирования объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры;
• утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения территории (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, размещение сетей связи), на которой планируется осуществлять строительство.
Не остался без внимания вопрос перераспределения (уступки права на использование) высвобождаемой мощности (нагрузки). Такое допускается в случае, если правообладатели ОКС:
• в установленном порядке подключены (технологически присоединены) к сетям инженерно-технического обеспечения;
• отсутствуют технические ограничения;
• в полном объеме выполнены обязательства по оплате подключения (технологического присоединения).
Для сетей электроснабжения уступка права на использование высвобождаемой мощности допускается в рамках трансформаторной и иной подстанции.
Для сетей теплоснабжения уступка права на использование высвобождаемой мощности допускается в рамках одной зоны теплоснабжения.
Отдельные нормы устанавливаются в случае реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом ОКС.
Соответствующие изменения транслируются в Земельный кодекс РФ, 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении».
Предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября 2021 года и его положения не будут распространяться на отношения, связанные с подключением ОКС к сетям теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения на основании технических условий, выданных до вступления его в силу.