Проблему уплотнительной застройки обсудили в правительстве Калининградской области
Сегодня на совещании правительства Калининградской области рассматривался вопрос «О недопущении уплотнительной застройки и вырубки зеленых насаждений в муниципальном образовании «Город Калининград». Министр по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Михаил Плюхин сообщил, что в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ под строительство предоставляются свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные в процессе проведения планировки и межевания застроенных территорий населенных пунктов, сообщает пресс-служба правительства региона.
«К сожалению, в последние годы интенсивное строительство, сопровождается конфликтами с жителями окружающих домов. Застройщики обычно «включают» дома уплотнительной застройки в общую сеть, что нередко провоцирует аварии и перебои с водо-, тепло- и электроснабжением для всего микрорайона. Кроме того, строительство создает дополнительную нагрузку на социальную, транспортную и торговую инфраструктуру», - отметил М.Плюхин.
Решение проблемы уплотнительной застройки лежит в плоскости совершенствования нормативно-правовой базы, градостроительной и землеустроительной деятельности, контроля за соблюдением принятых нормативных правовых актов. Министр отметил, что в целях упорядочения процесса предоставления земельных участков на застроенных территориях Калининграда решением городского Совета депутатов принят Генеральный план города.
Правительством области разработан и в установленном порядке внесен в Калининградскую областную думу законопроект «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области». Он рассмотрен и принят в первом чтении. документ предусматривает приоритетное размещение на выявленных территориях в качестве самостоятельных объектов социально-культурного значения – спортивных площадок, площадок для детского отдыха и других.
В целях исключения конфликтов между застройщиками и жителями Калининграда при строительстве на земельных участках, расположенных на освоенных территориях, М.Плюхин предложил активизировать работу по формированию участков под имеющимися объектами, в том числе на которых расположены многоквартирные дома. Горсовету Калининграда рекомендовано принять порядок предоставления участков под строительство на застроенных территориях, только под социальные или общественно-значимые объекты. Кроме того, нужно провести инвентаризацию предоставленных участков и выданных разрешений на строительство, а также создать комиссию по рассмотрению актов выбора участков для предварительного согласования места размещения объектов строительства, с включением в ее состав представителей собственников жилых помещений.
При этом до принятия названного законопроекта и порядка министр предложил установить мораторий на предоставление земельных участков для размещения объектов строительства на освоенных территориях.
Административно-технической инспекции Калининградской области рекомендовано в полной мере применять санкции, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Калининградской области за нарушения регионального законодательства в сфере градостроительной деятельности.
Министр напомнил, что в Калининградской области принят закон, который предусматривает исключительные случаи сноса зеленых насаждений, в том числе при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта. Во всех случаях вырубка зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений осуществляется на основании разрешительного документа, выдаваемого в порядке, установленном правительством региона.
Процедура получения разрешительного документа предусматривает 2 этапа – оформление порубочного билета органами местного самоуправления, далее – согласование с исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере государственного экологического контроля, и его утверждение губернатором региона или уполномоченным им должностным лицом.
В связи с этим М.Плюхин обязал муниципальные образования провести ревизию, а по ее итогам – перерегистрацию, порубочных билетов, выданных до вступления в силу этого порядка. В случае выявления нарушений законодательства при их выдаче, прекращения хозяйственной деятельности лиц которым были выданы порубочные билеты или иных существенных обстоятельств – аннулировать их. Кроме того, внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях Калининградской области, в части установления административной ответственности за вырубку зеленых насаждений без разрешительного документа в размере 1 млн. рублей для юридических лиц и 60000 рублей – для физических лиц.
Планы развития Государственного исторического музея (Москва) включают освоение замкнутого квартала, примыкающего к зданию музея с северо-восточной стороны. К настоящему моменту в ведение музея переданы здание бывшего Монетного двора (позднее – Московского губернского правления) с Воскресенскими воротами, а также примыкающие к нему строения №№ 3 и 4. Весь комплекс работ по реконструкции, реставрации и приспособлению зданий этого квартала должен быть выполнен до 2020 г. Схема развития Музейного квартала в настоящий момент проходит экспертизу. Об этом в своем выступлении на международной конференции «Музеи XXI века: реконструкция, реставрация, ресэкспозиция» рассказал заместитель директора по капитальному ремонту и реставрации ГИМ Игорь Митичкин.
Он пояснил, что главное здание Исторического музея давно исчерпало свои возможности. На сегодняшний день из 4,5 млн. экспонатов фонда в экспозиции из-за катастрофического дефицита выставочных площадей представлено примерно 0,5%. Между тем, музей вынужден принимать и размещать в своих помещениях на Манежной пл., фонды долгое время хранившиеся в Новодевичьем монастыре, на Крутицком подворье и в церкви Святой Троицы – сегодня храмы, в которых располагались филиалы музея, возвращаются в ведение Русской Православной Церкви.
Все здания внутри будущего Музейного квартала ГИМ принадлежат к исторической застройке и являются памятниками истории и культуры. В результате проект реконструкции ограничен не только по периметру, но и по высоте. Поэтому проектировщики приняли решение использовать площадь внутренних дворов, объединив это пространство стеклянной крышей. Общая площадь квартала составляет порядка 1 га.
Однако, по словам И.Митичкина, в процессе обмена зданиями не были учтены порядка 7 тысяч кв. м, которые ГИМ освобождает на территории Новодевичьего монастыря. Поэтому сегодня рассматривается возможность передачи в ведение ГИМ бывшей южного и восточного корпусов Солдатской богадельни в Измайлово, в которой филиал музея занимает пока только часть помещений.
На период реконструкции ГИМ не может рассчитывать на помещения квартала, площадью в 1,5 тысячи кв.м, выходящие на Никольскую ул., напротив ГУМа. Налоги с торговых организаций, которые их занимают, обеспечивают инвестиционную составляющую проекта.
Чтобы решить проблему размещения фондов, было принято решение «уйти под землю». «У нас было заключение о том, что состояние фундаментов главного здания удовлетворительно. Но это были только теоретические расчеты, - рассказал И.Митичкин. – Когда же мы вплотную приступили к расчистке подвалов, мы обнаружили там белокаменные фундаменты, оставшиеся от более ранних построек XVI-XVII вв. Мы докопались до подушки фундамента, которая тоже оказалась белокаменной. И хорошо, что мы это сделали – в результате мы их отреставрировали и теперь подумываем об установке в некоторых местах стеклянных полов с подсветкой».
По словам замдиректора ГИМ, вся работа по Схеме развития Музейного квартала разбита на три очереди. В составе I очереди планируется выполнить работы в основном комплексе и всех помещениях, расположенных по периметру Манежной пл.. «Как известно, в здании Губернского правления Москвы проходило празднование 100-летия победы в Отечественной войне 1812 г. И мы хотим, чтобы празднование 200-летия этого события состоялось там же», - сказал И.Митичкин, пояснив, что это означает необходимость завершения работ I очереди к 2012 г. С учетом того, что главное здание ГИМ находится в удовлетворительном состоянии, основные усилия будут направлены на реставрацию кровли, ремонт помещений и установку современного оборудования и инженерии – на части открытой для использования подвальной зоны.
В составе II и III очередей планируется освоение подземного пространства по всему периметру комплекса на двух уровнях, что позволит увеличить полезные площади комплекса до 40 тысяч кв.м. В подземных этажах, по словам И.Митичкина, планируется разместить служебные помещения и автостоянку. Строительные работы по созданию новых помещений на внутридворовых площадях будет происходить последовательно – в составе II очереди в части квартала, примыкающей к главному зданию со стороны Красной площади; в составе III очереди – в части, примыкающей со стороны Никольской ул. При этом особую техническую сложность представляет собой необходимость отказа от создания дополнительной нагрузки на фундамент.