Проблему уплотнительной застройки обсудили в правительстве Калининградской области
Сегодня на совещании правительства Калининградской области рассматривался вопрос «О недопущении уплотнительной застройки и вырубки зеленых насаждений в муниципальном образовании «Город Калининград». Министр по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Михаил Плюхин сообщил, что в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ под строительство предоставляются свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные в процессе проведения планировки и межевания застроенных территорий населенных пунктов, сообщает пресс-служба правительства региона.
«К сожалению, в последние годы интенсивное строительство, сопровождается конфликтами с жителями окружающих домов. Застройщики обычно «включают» дома уплотнительной застройки в общую сеть, что нередко провоцирует аварии и перебои с водо-, тепло- и электроснабжением для всего микрорайона. Кроме того, строительство создает дополнительную нагрузку на социальную, транспортную и торговую инфраструктуру», - отметил М.Плюхин.
Решение проблемы уплотнительной застройки лежит в плоскости совершенствования нормативно-правовой базы, градостроительной и землеустроительной деятельности, контроля за соблюдением принятых нормативных правовых актов. Министр отметил, что в целях упорядочения процесса предоставления земельных участков на застроенных территориях Калининграда решением городского Совета депутатов принят Генеральный план города.
Правительством области разработан и в установленном порядке внесен в Калининградскую областную думу законопроект «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области». Он рассмотрен и принят в первом чтении. документ предусматривает приоритетное размещение на выявленных территориях в качестве самостоятельных объектов социально-культурного значения – спортивных площадок, площадок для детского отдыха и других.
В целях исключения конфликтов между застройщиками и жителями Калининграда при строительстве на земельных участках, расположенных на освоенных территориях, М.Плюхин предложил активизировать работу по формированию участков под имеющимися объектами, в том числе на которых расположены многоквартирные дома. Горсовету Калининграда рекомендовано принять порядок предоставления участков под строительство на застроенных территориях, только под социальные или общественно-значимые объекты. Кроме того, нужно провести инвентаризацию предоставленных участков и выданных разрешений на строительство, а также создать комиссию по рассмотрению актов выбора участков для предварительного согласования места размещения объектов строительства, с включением в ее состав представителей собственников жилых помещений.
При этом до принятия названного законопроекта и порядка министр предложил установить мораторий на предоставление земельных участков для размещения объектов строительства на освоенных территориях.
Административно-технической инспекции Калининградской области рекомендовано в полной мере применять санкции, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Калининградской области за нарушения регионального законодательства в сфере градостроительной деятельности.
Министр напомнил, что в Калининградской области принят закон, который предусматривает исключительные случаи сноса зеленых насаждений, в том числе при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта. Во всех случаях вырубка зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений осуществляется на основании разрешительного документа, выдаваемого в порядке, установленном правительством региона.
Процедура получения разрешительного документа предусматривает 2 этапа – оформление порубочного билета органами местного самоуправления, далее – согласование с исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере государственного экологического контроля, и его утверждение губернатором региона или уполномоченным им должностным лицом.
В связи с этим М.Плюхин обязал муниципальные образования провести ревизию, а по ее итогам – перерегистрацию, порубочных билетов, выданных до вступления в силу этого порядка. В случае выявления нарушений законодательства при их выдаче, прекращения хозяйственной деятельности лиц которым были выданы порубочные билеты или иных существенных обстоятельств – аннулировать их. Кроме того, внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях Калининградской области, в части установления административной ответственности за вырубку зеленых насаждений без разрешительного документа в размере 1 млн. рублей для юридических лиц и 60000 рублей – для физических лиц.
Мера по увеличению арендной платы за неиспользованные земельные участки направлена на то, чтобы активизировать строительство жилья в Псковской области. Об этом заявил губернатор Михаил Кузнецов, комментируя принятый депутатами закон «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области», сообщает пресс-служба правительства региона.
По его словам, проблема заключается в том, что до 2005 г. большое количество земельных участков было выдано на непонятных, непрозрачных условиях, без проведения открытых конкурсов. «В связи с этим сложилась парадоксальная ситуация: цены на жилье очень высокие, мест для строительства достаточно, однако строят мало и жалуются, что нет строительных площадок. Парадокс объясняется очень просто. Люди взяли для аренды землю под постройку и в течение 3-х лет обязались построить объекты, однако у многих нет даже проектов. Арендаторы получали право строить на этой земле, а сами ждали роста цен для дальнейшей перепродажи земельных участков. В результате и сами не строят, и другим не дают», - рассказал М.Кузнецов.
«Поэтому нами был разработан такой закон: если строительство не заканчивается в срок, повышается арендная плата. Этим решением мы стимулируем застройщиков либо активизировать работу по строительству, либо сдавать участки земли. Землю будут приобретать на гласных процедурах арендаторы более ответственно подходящие к своим планам и обязательствам, что в свою очередь должно стимулировать процесс строительства. Согласно закону, если есть нулевой цикл, начаты работы, то мы на более менее либеральных условиях повышаем арендную плату. Если даже этого не сделано, то повышаем плату в разы. В то же время, это правило не коснется строителей, которые приобрели участки на открытых торгах, т.е. после 2005 г. Мы подразумеваем, что если организация купила участок на торгах, то она заплатила уже достойную цену. А когда люди не на торгах приобрели право на застройку, то они относятся к ней соответствующим образом», - отметил М.Кузнецов.
По его словам, данная проблема является типичной для Пскова, и под действие этого закона попадает широкий круг недобросовестных застройщиков. В других районных центрах эта проблема не столько актуальна, поскольку именно в Пскове сосредоточено все жилищное строительство.
«Размер арендной платы будет увеличен тех, кто начал работу, примерно до 40 рублей с 1 кв. м, для тех, кто не начал – 80 рублей с 1 кв. м в год. Понятно, если кому-то осталось полгода, чтобы сдать дом, это не является большой проблемой, а для тех, кто еще не приступал, достаточно накладно», - сказал М.Кузнецов. В первую очередь средства от повышения аренды будут направлены в муниципальный бюджет; также часть средств идет в бюджет области.