Проблему уплотнительной застройки обсудили в правительстве Калининградской области
Сегодня на совещании правительства Калининградской области рассматривался вопрос «О недопущении уплотнительной застройки и вырубки зеленых насаждений в муниципальном образовании «Город Калининград». Министр по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Михаил Плюхин сообщил, что в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ под строительство предоставляются свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные в процессе проведения планировки и межевания застроенных территорий населенных пунктов, сообщает пресс-служба правительства региона.
«К сожалению, в последние годы интенсивное строительство, сопровождается конфликтами с жителями окружающих домов. Застройщики обычно «включают» дома уплотнительной застройки в общую сеть, что нередко провоцирует аварии и перебои с водо-, тепло- и электроснабжением для всего микрорайона. Кроме того, строительство создает дополнительную нагрузку на социальную, транспортную и торговую инфраструктуру», - отметил М.Плюхин.
Решение проблемы уплотнительной застройки лежит в плоскости совершенствования нормативно-правовой базы, градостроительной и землеустроительной деятельности, контроля за соблюдением принятых нормативных правовых актов. Министр отметил, что в целях упорядочения процесса предоставления земельных участков на застроенных территориях Калининграда решением городского Совета депутатов принят Генеральный план города.
Правительством области разработан и в установленном порядке внесен в Калининградскую областную думу законопроект «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области». Он рассмотрен и принят в первом чтении. документ предусматривает приоритетное размещение на выявленных территориях в качестве самостоятельных объектов социально-культурного значения – спортивных площадок, площадок для детского отдыха и других.
В целях исключения конфликтов между застройщиками и жителями Калининграда при строительстве на земельных участках, расположенных на освоенных территориях, М.Плюхин предложил активизировать работу по формированию участков под имеющимися объектами, в том числе на которых расположены многоквартирные дома. Горсовету Калининграда рекомендовано принять порядок предоставления участков под строительство на застроенных территориях, только под социальные или общественно-значимые объекты. Кроме того, нужно провести инвентаризацию предоставленных участков и выданных разрешений на строительство, а также создать комиссию по рассмотрению актов выбора участков для предварительного согласования места размещения объектов строительства, с включением в ее состав представителей собственников жилых помещений.
При этом до принятия названного законопроекта и порядка министр предложил установить мораторий на предоставление земельных участков для размещения объектов строительства на освоенных территориях.
Административно-технической инспекции Калининградской области рекомендовано в полной мере применять санкции, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Калининградской области за нарушения регионального законодательства в сфере градостроительной деятельности.
Министр напомнил, что в Калининградской области принят закон, который предусматривает исключительные случаи сноса зеленых насаждений, в том числе при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта. Во всех случаях вырубка зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений осуществляется на основании разрешительного документа, выдаваемого в порядке, установленном правительством региона.
Процедура получения разрешительного документа предусматривает 2 этапа – оформление порубочного билета органами местного самоуправления, далее – согласование с исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере государственного экологического контроля, и его утверждение губернатором региона или уполномоченным им должностным лицом.
В связи с этим М.Плюхин обязал муниципальные образования провести ревизию, а по ее итогам – перерегистрацию, порубочных билетов, выданных до вступления в силу этого порядка. В случае выявления нарушений законодательства при их выдаче, прекращения хозяйственной деятельности лиц которым были выданы порубочные билеты или иных существенных обстоятельств – аннулировать их. Кроме того, внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях Калининградской области, в части установления административной ответственности за вырубку зеленых насаждений без разрешительного документа в размере 1 млн. рублей для юридических лиц и 60000 рублей – для физических лиц.
Сегодня Градостроительный совет Санкт-Петербурга повторно рассмотрел концепцию реконструкции зданий, оформляющих западную и восточную сторону пл. Победы – здания института «Электронстандарт» и гостиницы «Пулковская Park Inn». Помимо развертки и чертежей, архитекторам был представлена визуализация движения по обеим сторонам реконструированной площади в дневное и ночное время.
При первом рассмотрении проекта, о котором сообщало АСН-инфо, владелец здания института – ОАО «Адамант» был настроен на архитектурное решение, сохраняющее симметрию площади. Речь шла о сохранении существующих зданий и о реконструкции второго фронта застройки. При этом первоначальный вариант предполагал возведение зданий, значительно превышающих по высоте существующие. Архитектурному сообществу также не понравилось сопоставление зданий второго ряда со «знаменами», что показалось им не вполне соответствующим идее первоначальной застройки, обрамляющей мемориальный комплекс. Кроме того, критики обратили внимание на существенную асимметрию новых объемов: проект реконструкции «Электронстандарта» предполагал значительное расширение застройки в глубину с полукруглой формой части бокового фасада, а в гостинице предполагалось возведение лишь линейного дополнительного корпуса, параллельного оси существующего здания.
В новом варианте высотность обоих зданий второго фронта существенно понижена, достигая лишь 40 м с восточной и 43 м с западной стороны площади (в соответствии с 4-метровым различием в высоте существующих объектов). Теперь, как отметил представлявший проект архитектор Игорь Седаков, новые здания не спорят ни со стелой мемориала, ни с двумя 78-метроыми жилыми зданиями, окаймяющими въезд на Московский пр. По его словам, фасады обоих новых зданий будут остеклены и тонированы одинаково – предположительно легкой бронзой. При этом остекление не затрагивает торцы зданий.
Новый, 13-этажный корпус гостиницы будет соединен с главным корпусом 9-этажной перемычкой. Согласно материалам представителя «Пулковской» Григория Чернова, на новых площадях будет оборудовано 568 новых гостиничных номеров. Внесенные в проект изменения приближают два проекта к объемной симметрии.
Некоторое уменьшение предполагаемого объема реконструкции «Электронстандарта», на которое согласился инвестор, будет осуществлено за счет сокращения офисных площадей, пояснил представитель заказчика Владимир Путенихин. По его словам, планы создания в комплексе ресторана, фитнес-центра и бассейна остаются в силе. В существующем здании сохранятся расположенные с торцов офисы банка и стоматологического центра. Вход в ресторан предусмотрен через центральный вход. Въезд в паркинг запроектирован с ул. Орджоникидзе.
Как разъяснил В.Путенихин, проектирование обоих зданий будут осуществлять ООО «Адамант-Проект». По словам представителя заказчика, одновременная реализация проектов гарантирована инвестиционными возможностями компаний, которые не пострадали в период кризиса. Уже в 2009 г. начнется переселение института «Электронстандарт» в новое помещение в том же районе, что также гарантирует одновременность реализации проектов.
В новом виде проект заслужил одобрение всех участников обсуждения. Отказ проектировщиков от «авангардных» решений привел решение в соответствие с архитектурным стилем площади, отметил Вячеслав Ухов. Корректировку оценили также Никита Явейн и Марк Рейнберг. По оценке Михаила Мамошина, общий вид стал более торжественным. Юрий Земцов, также положительно оценив изменения в проекте, порекомендовал обратить внимание на прорисовку торцов и переход облицовки в остекленную часть в южной части нового корпуса гостиницы.
По оценке главы Союза архитекторов Владимира Попова, в усовершенствованном проекте архитектура площади усложнилась, но при этом стала более разнообразной и интересной. С этой оценкой согласился и председатель КГА Александр Викторов, отметивший, что обогащение архитектуры сохранило свойственный площади строгий стиль.