Проблему уплотнительной застройки обсудили в правительстве Калининградской области
Сегодня на совещании правительства Калининградской области рассматривался вопрос «О недопущении уплотнительной застройки и вырубки зеленых насаждений в муниципальном образовании «Город Калининград». Министр по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Михаил Плюхин сообщил, что в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ под строительство предоставляются свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные в процессе проведения планировки и межевания застроенных территорий населенных пунктов, сообщает пресс-служба правительства региона.
«К сожалению, в последние годы интенсивное строительство, сопровождается конфликтами с жителями окружающих домов. Застройщики обычно «включают» дома уплотнительной застройки в общую сеть, что нередко провоцирует аварии и перебои с водо-, тепло- и электроснабжением для всего микрорайона. Кроме того, строительство создает дополнительную нагрузку на социальную, транспортную и торговую инфраструктуру», - отметил М.Плюхин.
Решение проблемы уплотнительной застройки лежит в плоскости совершенствования нормативно-правовой базы, градостроительной и землеустроительной деятельности, контроля за соблюдением принятых нормативных правовых актов. Министр отметил, что в целях упорядочения процесса предоставления земельных участков на застроенных территориях Калининграда решением городского Совета депутатов принят Генеральный план города.
Правительством области разработан и в установленном порядке внесен в Калининградскую областную думу законопроект «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области». Он рассмотрен и принят в первом чтении. документ предусматривает приоритетное размещение на выявленных территориях в качестве самостоятельных объектов социально-культурного значения – спортивных площадок, площадок для детского отдыха и других.
В целях исключения конфликтов между застройщиками и жителями Калининграда при строительстве на земельных участках, расположенных на освоенных территориях, М.Плюхин предложил активизировать работу по формированию участков под имеющимися объектами, в том числе на которых расположены многоквартирные дома. Горсовету Калининграда рекомендовано принять порядок предоставления участков под строительство на застроенных территориях, только под социальные или общественно-значимые объекты. Кроме того, нужно провести инвентаризацию предоставленных участков и выданных разрешений на строительство, а также создать комиссию по рассмотрению актов выбора участков для предварительного согласования места размещения объектов строительства, с включением в ее состав представителей собственников жилых помещений.
При этом до принятия названного законопроекта и порядка министр предложил установить мораторий на предоставление земельных участков для размещения объектов строительства на освоенных территориях.
Административно-технической инспекции Калининградской области рекомендовано в полной мере применять санкции, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Калининградской области за нарушения регионального законодательства в сфере градостроительной деятельности.
Министр напомнил, что в Калининградской области принят закон, который предусматривает исключительные случаи сноса зеленых насаждений, в том числе при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта. Во всех случаях вырубка зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений осуществляется на основании разрешительного документа, выдаваемого в порядке, установленном правительством региона.
Процедура получения разрешительного документа предусматривает 2 этапа – оформление порубочного билета органами местного самоуправления, далее – согласование с исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере государственного экологического контроля, и его утверждение губернатором региона или уполномоченным им должностным лицом.
В связи с этим М.Плюхин обязал муниципальные образования провести ревизию, а по ее итогам – перерегистрацию, порубочных билетов, выданных до вступления в силу этого порядка. В случае выявления нарушений законодательства при их выдаче, прекращения хозяйственной деятельности лиц которым были выданы порубочные билеты или иных существенных обстоятельств – аннулировать их. Кроме того, внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях Калининградской области, в части установления административной ответственности за вырубку зеленых насаждений без разрешительного документа в размере 1 млн. рублей для юридических лиц и 60000 рублей – для физических лиц.
«С самого начала мы понимали, что решение транспортной проблемы города без развития системы общественного транспорта и, в частности, метро, невозможно. Но строительство метро было практически заморожено с конца 1980-х. Единственное, что делалось – это ремонтные работы на участке «Размыв», - заявила на встрече с журналистами Валентина Матвиенко.
Губернатор также напомнила, что программа развития петербургского метрополитена была утверждения Правительством Санкт-Петербурга в
«Строительство метро – это очень затратное мероприятие для города, - отметила губернатор. – Но нам необходимо построить второй спуск на «Спортивную», чтобы разгрузить «Василеостровскую», а также построить «Адмиралтейскую» для разгрузки центрального узла станций. Это только в ближайших планах. Поэтому финансирование на эти цели будет ежегодно увеличиваться и составит примерно 12-15 млрд. рублей в год», - рассказала В.Матвиенко, подчеркнув при этом, что федерального центр не стимулирует мегаполисы к развитию метрополитенов. Участие федерального бюджета в софинансировании строительства региональных метрополитенов на протяжении последних лет сохранялось в пропорции 80% (город) на 20% (центр), а по факту сегодня не превышает 9%.
В то же время петербургские власти определились и с программной позицией в отношении модернизации и капитального ремонта метро. «Большая часть станций нашего метро была построена в 1950-1970-е гг. и ни одна до сих пор капитально не ремонтировалась, - напомнила В.Матвиенко. – Так, что нужда в реконструкции назрела давно. Мы понимаем, что с закрытием станции «Горьковская» создается масса трудностей для пассажиров, но эти трудности - временные. «Горьковскую» нужно было закрыть на ремонт еще год назад». При этом губернатор уточнила, что задержку постановки станции на ремонт были обусловлены подготовкой экспертизы ее технического состояния. Наклонный ход станции нуждался в ремонте, но полностью определить объем работ можно будет только после вскрытия и осмотра оборудования. «После этого работа будут вестись в три смены, - пообещала губернатор. – Но с вводом «Горьковской» мы закроем на ремонт следующую станцию. Метро нужно ремонтировать. Это вопрос безопасности пассажиров».
Отдельная программа ремонта, по словам В.Матвиенко, предполагается в отношении надземных вестибюлей. При этом, как пояснила губернатор, не обязательно будут закрываться, но проход по ним будет ограничен.