Проблему уплотнительной застройки обсудили в правительстве Калининградской области
Сегодня на совещании правительства Калининградской области рассматривался вопрос «О недопущении уплотнительной застройки и вырубки зеленых насаждений в муниципальном образовании «Город Калининград». Министр по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Михаил Плюхин сообщил, что в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ под строительство предоставляются свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные в процессе проведения планировки и межевания застроенных территорий населенных пунктов, сообщает пресс-служба правительства региона.
«К сожалению, в последние годы интенсивное строительство, сопровождается конфликтами с жителями окружающих домов. Застройщики обычно «включают» дома уплотнительной застройки в общую сеть, что нередко провоцирует аварии и перебои с водо-, тепло- и электроснабжением для всего микрорайона. Кроме того, строительство создает дополнительную нагрузку на социальную, транспортную и торговую инфраструктуру», - отметил М.Плюхин.
Решение проблемы уплотнительной застройки лежит в плоскости совершенствования нормативно-правовой базы, градостроительной и землеустроительной деятельности, контроля за соблюдением принятых нормативных правовых актов. Министр отметил, что в целях упорядочения процесса предоставления земельных участков на застроенных территориях Калининграда решением городского Совета депутатов принят Генеральный план города.
Правительством области разработан и в установленном порядке внесен в Калининградскую областную думу законопроект «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области». Он рассмотрен и принят в первом чтении. документ предусматривает приоритетное размещение на выявленных территориях в качестве самостоятельных объектов социально-культурного значения – спортивных площадок, площадок для детского отдыха и других.
В целях исключения конфликтов между застройщиками и жителями Калининграда при строительстве на земельных участках, расположенных на освоенных территориях, М.Плюхин предложил активизировать работу по формированию участков под имеющимися объектами, в том числе на которых расположены многоквартирные дома. Горсовету Калининграда рекомендовано принять порядок предоставления участков под строительство на застроенных территориях, только под социальные или общественно-значимые объекты. Кроме того, нужно провести инвентаризацию предоставленных участков и выданных разрешений на строительство, а также создать комиссию по рассмотрению актов выбора участков для предварительного согласования места размещения объектов строительства, с включением в ее состав представителей собственников жилых помещений.
При этом до принятия названного законопроекта и порядка министр предложил установить мораторий на предоставление земельных участков для размещения объектов строительства на освоенных территориях.
Административно-технической инспекции Калининградской области рекомендовано в полной мере применять санкции, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Калининградской области за нарушения регионального законодательства в сфере градостроительной деятельности.
Министр напомнил, что в Калининградской области принят закон, который предусматривает исключительные случаи сноса зеленых насаждений, в том числе при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта. Во всех случаях вырубка зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений осуществляется на основании разрешительного документа, выдаваемого в порядке, установленном правительством региона.
Процедура получения разрешительного документа предусматривает 2 этапа – оформление порубочного билета органами местного самоуправления, далее – согласование с исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере государственного экологического контроля, и его утверждение губернатором региона или уполномоченным им должностным лицом.
В связи с этим М.Плюхин обязал муниципальные образования провести ревизию, а по ее итогам – перерегистрацию, порубочных билетов, выданных до вступления в силу этого порядка. В случае выявления нарушений законодательства при их выдаче, прекращения хозяйственной деятельности лиц которым были выданы порубочные билеты или иных существенных обстоятельств – аннулировать их. Кроме того, внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях Калининградской области, в части установления административной ответственности за вырубку зеленых насаждений без разрешительного документа в размере 1 млн. рублей для юридических лиц и 60000 рублей – для физических лиц.
Кризис доверия, который мы сейчас переживаем, касается не только финансовых, но и строительных рынков. В последнее время вопрос о доверии применительно к секторам строительства и недвижимости активно обсуждается СМИ в контексте кредитования и долевого строительства. А между тем за кадром остается не менее важное звено – вопрос о доверии между заказчиком и подрядчиком или генеральным подрядчиком и субподрядными организациями. Восполнить этот пробел решили устроители круглого стола, редакция газеты «Недвижимость и строительство Петербурга».
Как выяснилось в ходе обсуждения, не все подрядные организации готовы браться за любой предложенный заказ. Так, по словам директора по маркетингу генподрядной компании «СТЭП» Владимира Ксензова, у подрядчика могут быть собственные принципы, помимо загруженности работой, определяющие его предпочтения в работе с заказчиками. Для компании «СТЭП», которая специализируется на коммерческом и промышленном строительстве, очень существенным является вопрос налаживания взаимоотношений с заказчиками, которые далеко не всегда имеют собственную службу заказа. «Для нас очень важно с самого начала грамотно определить правила, по которым мы будем работать, и установить границы ответственности. У нас есть собственные принципы, и мы не станем работать с заказчиком, который нас в чем-либо не устраивает», - заявил он.
Преимущества «западного» стиля генподрядной деятельности «СТЭП», заключаются в том, что компания не обременяет себя созданием собственных строительных подразделений, например, заводов по выпуску строительных материалов, или механизированных бригад и, соответственно, не имеет нужды искать для них работу. «Поэтому мы непредвзято относимся к выбору субподрядчика, руководствуясь в первую очередь критериями конкурентноспособной цены, качества и соблюдения сроков работ», - заверил В.Ксензов. Кроме того, будучи генподрядчиком, «СТЭП» берет на себя ответственность не только за выполнение строительных, но и проектных работ.