Проблему уплотнительной застройки обсудили в правительстве Калининградской области
Сегодня на совещании правительства Калининградской области рассматривался вопрос «О недопущении уплотнительной застройки и вырубки зеленых насаждений в муниципальном образовании «Город Калининград». Министр по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Михаил Плюхин сообщил, что в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ под строительство предоставляются свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные в процессе проведения планировки и межевания застроенных территорий населенных пунктов, сообщает пресс-служба правительства региона.
«К сожалению, в последние годы интенсивное строительство, сопровождается конфликтами с жителями окружающих домов. Застройщики обычно «включают» дома уплотнительной застройки в общую сеть, что нередко провоцирует аварии и перебои с водо-, тепло- и электроснабжением для всего микрорайона. Кроме того, строительство создает дополнительную нагрузку на социальную, транспортную и торговую инфраструктуру», - отметил М.Плюхин.
Решение проблемы уплотнительной застройки лежит в плоскости совершенствования нормативно-правовой базы, градостроительной и землеустроительной деятельности, контроля за соблюдением принятых нормативных правовых актов. Министр отметил, что в целях упорядочения процесса предоставления земельных участков на застроенных территориях Калининграда решением городского Совета депутатов принят Генеральный план города.
Правительством области разработан и в установленном порядке внесен в Калининградскую областную думу законопроект «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области». Он рассмотрен и принят в первом чтении. документ предусматривает приоритетное размещение на выявленных территориях в качестве самостоятельных объектов социально-культурного значения – спортивных площадок, площадок для детского отдыха и других.
В целях исключения конфликтов между застройщиками и жителями Калининграда при строительстве на земельных участках, расположенных на освоенных территориях, М.Плюхин предложил активизировать работу по формированию участков под имеющимися объектами, в том числе на которых расположены многоквартирные дома. Горсовету Калининграда рекомендовано принять порядок предоставления участков под строительство на застроенных территориях, только под социальные или общественно-значимые объекты. Кроме того, нужно провести инвентаризацию предоставленных участков и выданных разрешений на строительство, а также создать комиссию по рассмотрению актов выбора участков для предварительного согласования места размещения объектов строительства, с включением в ее состав представителей собственников жилых помещений.
При этом до принятия названного законопроекта и порядка министр предложил установить мораторий на предоставление земельных участков для размещения объектов строительства на освоенных территориях.
Административно-технической инспекции Калининградской области рекомендовано в полной мере применять санкции, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Калининградской области за нарушения регионального законодательства в сфере градостроительной деятельности.
Министр напомнил, что в Калининградской области принят закон, который предусматривает исключительные случаи сноса зеленых насаждений, в том числе при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта. Во всех случаях вырубка зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений осуществляется на основании разрешительного документа, выдаваемого в порядке, установленном правительством региона.
Процедура получения разрешительного документа предусматривает 2 этапа – оформление порубочного билета органами местного самоуправления, далее – согласование с исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере государственного экологического контроля, и его утверждение губернатором региона или уполномоченным им должностным лицом.
В связи с этим М.Плюхин обязал муниципальные образования провести ревизию, а по ее итогам – перерегистрацию, порубочных билетов, выданных до вступления в силу этого порядка. В случае выявления нарушений законодательства при их выдаче, прекращения хозяйственной деятельности лиц которым были выданы порубочные билеты или иных существенных обстоятельств – аннулировать их. Кроме того, внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях Калининградской области, в части установления административной ответственности за вырубку зеленых насаждений без разрешительного документа в размере 1 млн. рублей для юридических лиц и 60000 рублей – для физических лиц.
По мнению главы «Студии 17» Святослава Гайковича, восстанавливать необходимо не все разрушенные памятники архитектуры. «Одно дело, если здание было разрушено вследствие исключительных обстоятельств – например, во время войны. И совсем другое, если оно стало аварийным и упало в мирное время. Если общество пренебрегает памятником, значит он ему не нужен, и на его месте можно строить новое здание», - заявил он на круглом столе в ИА Росбалт. Так он прокомментировал вопрос замглавы НИИ «Спецпроектреставрация» Михаила Мильчика о судьбе двух снесенных зданий XVIII и XIX вв. на месте ныне строящейся гостиницы «Феникс-Отель» по адресу Невский пр. 89-91.
Однако М.Мильчик напомнил, что эти здания «упали» не в результате небрежения: 10 лет назад, когда их сносили, они не были аварийными. А памятник XIX в., выходивший фасадом на Гончарную ул., был прекрасным образцом классицизма. «Здания были снесены задолго до нашего прихода в этот проект, - объяснил С.Гайкович. – У нас не было такой задачи, заказчик не просил нас сохранить или воссоздать здания. Была бы такая задача – мы бы ее выполнили».
«Дело в том, что когда эти здания сносились, еще не сформировалось, как сегодня, активное общественное движение за сохранение памятников, поэтому чиновники сравнительно легко принимали решения о сносе. Воссоздание тут, конечно, уже невозможно», - считает М.Мильчик. Вместе с тем он заметил, что проект строительства «Феникс-Отеля» не рассматривался ни на Градсовете, ни в Совете по охране культурного наследия. Здание строит ЗАО «Компакт». По словам С.Гайковича, оно соответствует всем регламентам, в том числе высотным, и согласовано со всеми инстанциями. Однако подробности проекта архитектор не раскрыл, ограничившись лишь демонстрацией картинки, где на темном ночном фоне вдалеке виднеется часть фасада будущего здания.