Проблему уплотнительной застройки обсудили в правительстве Калининградской области
Сегодня на совещании правительства Калининградской области рассматривался вопрос «О недопущении уплотнительной застройки и вырубки зеленых насаждений в муниципальном образовании «Город Калининград». Министр по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Михаил Плюхин сообщил, что в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ под строительство предоставляются свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные в процессе проведения планировки и межевания застроенных территорий населенных пунктов, сообщает пресс-служба правительства региона.
«К сожалению, в последние годы интенсивное строительство, сопровождается конфликтами с жителями окружающих домов. Застройщики обычно «включают» дома уплотнительной застройки в общую сеть, что нередко провоцирует аварии и перебои с водо-, тепло- и электроснабжением для всего микрорайона. Кроме того, строительство создает дополнительную нагрузку на социальную, транспортную и торговую инфраструктуру», - отметил М.Плюхин.
Решение проблемы уплотнительной застройки лежит в плоскости совершенствования нормативно-правовой базы, градостроительной и землеустроительной деятельности, контроля за соблюдением принятых нормативных правовых актов. Министр отметил, что в целях упорядочения процесса предоставления земельных участков на застроенных территориях Калининграда решением городского Совета депутатов принят Генеральный план города.
Правительством области разработан и в установленном порядке внесен в Калининградскую областную думу законопроект «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области». Он рассмотрен и принят в первом чтении. документ предусматривает приоритетное размещение на выявленных территориях в качестве самостоятельных объектов социально-культурного значения – спортивных площадок, площадок для детского отдыха и других.
В целях исключения конфликтов между застройщиками и жителями Калининграда при строительстве на земельных участках, расположенных на освоенных территориях, М.Плюхин предложил активизировать работу по формированию участков под имеющимися объектами, в том числе на которых расположены многоквартирные дома. Горсовету Калининграда рекомендовано принять порядок предоставления участков под строительство на застроенных территориях, только под социальные или общественно-значимые объекты. Кроме того, нужно провести инвентаризацию предоставленных участков и выданных разрешений на строительство, а также создать комиссию по рассмотрению актов выбора участков для предварительного согласования места размещения объектов строительства, с включением в ее состав представителей собственников жилых помещений.
При этом до принятия названного законопроекта и порядка министр предложил установить мораторий на предоставление земельных участков для размещения объектов строительства на освоенных территориях.
Административно-технической инспекции Калининградской области рекомендовано в полной мере применять санкции, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Калининградской области за нарушения регионального законодательства в сфере градостроительной деятельности.
Министр напомнил, что в Калининградской области принят закон, который предусматривает исключительные случаи сноса зеленых насаждений, в том числе при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта. Во всех случаях вырубка зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений осуществляется на основании разрешительного документа, выдаваемого в порядке, установленном правительством региона.
Процедура получения разрешительного документа предусматривает 2 этапа – оформление порубочного билета органами местного самоуправления, далее – согласование с исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере государственного экологического контроля, и его утверждение губернатором региона или уполномоченным им должностным лицом.
В связи с этим М.Плюхин обязал муниципальные образования провести ревизию, а по ее итогам – перерегистрацию, порубочных билетов, выданных до вступления в силу этого порядка. В случае выявления нарушений законодательства при их выдаче, прекращения хозяйственной деятельности лиц которым были выданы порубочные билеты или иных существенных обстоятельств – аннулировать их. Кроме того, внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях Калининградской области, в части установления административной ответственности за вырубку зеленых насаждений без разрешительного документа в размере 1 млн. рублей для юридических лиц и 60000 рублей – для физических лиц.
За последние 15-20 лет функции музеев сильно изменились. «Может быть, мы сейчас переживаем период, аналогичный периоду середины XIX в., когда роль музеев стала гораздо более важной», - отметил, подводя черту дискуссии, состоявшейся в первый день работы Международной конференции «Музеи мира в XXI в.: реконструкция, реставрация, реэкспозиция», руководитель исследовательской группы Университета Карлсруэ Сергей Федоров. По его словам, особенностью сегодняшней ситуации, возможно, является новый ответ на проблему «старое или новое», который заключается в признании и того, и другого. При этом попытка, поиск сочетания этих двух начал, реализованная в музейной практике, и особенно в музейной архитектуре, «может стать важнейшим примером тому, как нужно обращаться с исторической застройкой».
Трехдневная международная конференция, открывшаяся сегодня в петербургском Эрмитажном театре собрала ведущих специалистов ведущих музеев мира – Музея современного искусства Нью-Йорка, Художественного музея Филадельфии, Королевского музея Амстердама, Русского музея в Санкт-Петербурге, Государственного Эрмитажа, Государственного исторического музея Москвы, Третьяковской галереи, Музея «Московский Кремль», Музея Метрополитен (Нью-Йорк), Художественно-исторического музея Вены, Музея Акрополя (Афины) м др.
Сегодня в центре всеобщего внимания и обсуждения на ней оказался грандиозный берлинский проект «Музейный остров», в рамках которого планируется объединить шесть государственных музеев, образовав при этом еще один совершенно новый музей в виде подземного тоннеля с анфиладами. «Мы дадим посетителям возможность совершить променад через 6 тысяч лет под землей, - заявил по этому поводу директор Государственных музеев Берлина, проф. Андреас Шолль, пояснив, что в экспозиции подземного музея будут представлены раннехристианские и средневековые кладбища и другие приметы быта того времени, существовавшие на территории музея.
«Да, мы создадим возможность для путешествия во времени и в пространстве, осуществим техническое объединение, но гораздо большее значение имеет глобальная концепция», - пояснила заведующая отделом реконструкции, строительства и технологии Государственных музеев Берлина, доктор Гизела Холан. Эта концепция включает в себя не только создание единого музейного пространства и нового пространства для передвижения, но и объединение технологическое. Как рассказали берлинские ученые, проект предполагает большую программу по реконструкции и реставрации, в частности, замены кровель и конструкций, сильно пострадавших в войну. Кроме того, проект должен получить объединяющее архитектурное решение. В целом он будет прорабатываться еще по крайне мере до 2015-2016 гг.
Во многом созвучным с этим начинанием является петербургский проект Большого Эрмитажа. Так же, как и Музейный остров, он широко обсуждается общественностью. Как рассказал корреспонденту АСН-инфо главный архитектор Эрмитажа Валерий Лукин, в настоящее время готовится к изданию сборник дипломных работ студентов Государственного архитектурно-строительного университета по теме «Новый Эрмитаж». Идея будет дополнена новым конкурсом дипломов по планировочному решению территории Нового Эрмитажа. Но, прежде всего, в этот проект музейщики мечтают вовлечь территорию от Почтамта до Музея истории города, с использованием объединяющих пространств Дворцовой площади и Невы, и возвращением Миллионной ул. облика XIX в.
Но пока, по словам В.Лукина, речь идет только о благоустройстве внутренних дворовых территорий и передаче в ведение Эрмитажа Александровской колонны. Между тем, если бы проект Большого Эрмитажа начнет постепенно осуществляться параллельно капитальному ремонту и реставрации Зимнего дворца и Главного штаба, на поверхности окажутся проблемы транспорта, парковок, передвижения потока посетителей.
«Процесс объединения нескольких зданий и музеев в один музей – это беспрецедентный проект для Германии. И мы видим, как постепенно меняются концепции. Идея променада широко обсуждается общественностью в Германии. У нас же, каждый раз, когда мы выступаем с идеей Большого Эрмитажа в нашем музейном сообществе, она воспринимается очень бурно и неоднозначно. У нас, к сожалению, пока движение идет наоборот, разъединяется и обосабливается то, что было объединено изначально», - посетовал директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский.
По его словам, состоявшаяся на конференции дискуссия может иметь не менее интересное продолжение – в ходе и по завершению реализации проектов, музейщики должны поделиться информацией о решении возникающих проблем, в том числе в части организации наружного пространства.