Проблему уплотнительной застройки обсудили в правительстве Калининградской области
Сегодня на совещании правительства Калининградской области рассматривался вопрос «О недопущении уплотнительной застройки и вырубки зеленых насаждений в муниципальном образовании «Город Калининград». Министр по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Михаил Плюхин сообщил, что в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ под строительство предоставляются свободные от прав третьих лиц земельные участки, сформированные в процессе проведения планировки и межевания застроенных территорий населенных пунктов, сообщает пресс-служба правительства региона.
«К сожалению, в последние годы интенсивное строительство, сопровождается конфликтами с жителями окружающих домов. Застройщики обычно «включают» дома уплотнительной застройки в общую сеть, что нередко провоцирует аварии и перебои с водо-, тепло- и электроснабжением для всего микрорайона. Кроме того, строительство создает дополнительную нагрузку на социальную, транспортную и торговую инфраструктуру», - отметил М.Плюхин.
Решение проблемы уплотнительной застройки лежит в плоскости совершенствования нормативно-правовой базы, градостроительной и землеустроительной деятельности, контроля за соблюдением принятых нормативных правовых актов. Министр отметил, что в целях упорядочения процесса предоставления земельных участков на застроенных территориях Калининграда решением городского Совета депутатов принят Генеральный план города.
Правительством области разработан и в установленном порядке внесен в Калининградскую областную думу законопроект «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области». Он рассмотрен и принят в первом чтении. документ предусматривает приоритетное размещение на выявленных территориях в качестве самостоятельных объектов социально-культурного значения – спортивных площадок, площадок для детского отдыха и других.
В целях исключения конфликтов между застройщиками и жителями Калининграда при строительстве на земельных участках, расположенных на освоенных территориях, М.Плюхин предложил активизировать работу по формированию участков под имеющимися объектами, в том числе на которых расположены многоквартирные дома. Горсовету Калининграда рекомендовано принять порядок предоставления участков под строительство на застроенных территориях, только под социальные или общественно-значимые объекты. Кроме того, нужно провести инвентаризацию предоставленных участков и выданных разрешений на строительство, а также создать комиссию по рассмотрению актов выбора участков для предварительного согласования места размещения объектов строительства, с включением в ее состав представителей собственников жилых помещений.
При этом до принятия названного законопроекта и порядка министр предложил установить мораторий на предоставление земельных участков для размещения объектов строительства на освоенных территориях.
Административно-технической инспекции Калининградской области рекомендовано в полной мере применять санкции, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях Калининградской области за нарушения регионального законодательства в сфере градостроительной деятельности.
Министр напомнил, что в Калининградской области принят закон, который предусматривает исключительные случаи сноса зеленых насаждений, в том числе при осуществлении строительства, реконструкции или капитального ремонта. Во всех случаях вырубка зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений осуществляется на основании разрешительного документа, выдаваемого в порядке, установленном правительством региона.
Процедура получения разрешительного документа предусматривает 2 этапа – оформление порубочного билета органами местного самоуправления, далее – согласование с исполнительным органом государственной власти Калининградской области, уполномоченным в сфере государственного экологического контроля, и его утверждение губернатором региона или уполномоченным им должностным лицом.
В связи с этим М.Плюхин обязал муниципальные образования провести ревизию, а по ее итогам – перерегистрацию, порубочных билетов, выданных до вступления в силу этого порядка. В случае выявления нарушений законодательства при их выдаче, прекращения хозяйственной деятельности лиц которым были выданы порубочные билеты или иных существенных обстоятельств – аннулировать их. Кроме того, внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях Калининградской области, в части установления административной ответственности за вырубку зеленых насаждений без разрешительного документа в размере 1 млн. рублей для юридических лиц и 60000 рублей – для физических лиц.
Вчера на заседании правительства Петербурга разгорелся спор о возможности продления сроков строительства для компании ЗАО «Инвестторг», которая намерена возвести два жилых дома со встроенно-пристроенными помещениями по адресу, ул.Дыбенко, участок 1 (северо-восточнее дома № 13, корп.1, литера Я, по ул. Дыбенко) и участок 2 (западнее дома № 13, корп.1, литера Я, по ул. Дыбенко).
Глава района Сергей Ситдиков резко выступил против строительства. «Если там будет стройка – а пока там уже полгода просто стоит забор – ждите нового социального взрыва. Народ там уже бушует, так как это уплотнительная застройка – забор стоит в 8 м от жилых домов, а новые дома поставят в 20 м от существующих. Если решите продлить строки строительства, то мы, конечно, будем перед народом защищать это решение, но социальное возмущение будет большое», - предупредил он. По его словам, пока недовольство сдерживается тем, что разрешения на строительство у застройщика нет.
Однако глава стройкомитета Роман Филимонов не согласился с тем, что это уплотнительная застройка: «Уплотниловка – это строительство внутри квартала, а здесь дома поставят на краю». «А почему инвестор до сих пор ничего не сделал?» - поинтересовалась губернатор Валентина Матвиенко. «Он получал техусловия. Кроме того, там внутри фирмы проблемы – владелец фирмы погиб. Но к компании претензий нет, - пояснил вице-губернатор Александр Вахмистров. – У проекта есть уже дольщики, есть экспертиза. Он не внутри квартала, там прямой выход на проезжую часть».
«Там нет дольщиков. Там вообще ничего еще не делалось. Фирма развалилась, а потом появилось новое руководство и поставило забор. Если разрешите строить, то будет такой же скандал, что и на Народной ул.», - ответил С.Ситдиков. «А вы работайте лучше с населением. Я приехал на Народную и все уладил, и там сейчас построены для жителей 3 прекрасных спортплощадки», - не согласился вице-губернатор.
Р.Филимонов пояснил, что в проекте участвуют «корпоративные» дольщики-соинвесторы, чем не очень убедил присутствующих. « все же, почему по 3 года в стройкомитете согласовывают техусловия?», - спросила губернатор. «Потому что нам монополисты обещали, что в 2010 г. там будут мощности», - признался Р.Филимонов. «Тогда не выпускайте постановлений о проектировании и строительстве без наличия мощностей. Они должны иметься к началу, а не к концу строительства» - подчеркнула В.Матвиенко.
В результате решение по этому вопросу было отложено на 2 недели. Интересно, что в другом аналогичном случае – при обсуждении продления сроков строительства жилого дома на пр. Юрия Гагарина – никаких споров не возникло. Протесты общественности, длящиеся уже больше года, в этом случае решили во внимание не принимать, и сроки строительства двух 18-тиэтажных домов – восточнее дома 14, корпус 5 и дома 18, корпус 4, литер А - без вопросов были продлены. Застройщиком выступает компания «Арго-Инвест».
Невдалеке от этого участка также строится жилой дом. ООО «Инвестстрой» правительство разрешило продлить до февраля 2010 г. строительство жилого дома со встроенными помещениями и встроенным гаражом по адресу: Московский район, пр. Юрия Гагарина, участок 1 (восточнее дома № 14, корп.5, по пр.Юрия Гагарина).
Также было продлены до апреля 2009 г. сроки работ на «Елисеев Палас отеле» (реконструкция дома Чичерина на Невском пр.). С учетом обращения товарищества собственников жилья «Автовская 15/3» продлены сроки строительства жилого дома по адресу Автово, квартал 7/8 (юго-восточнее дома № 15, литера А, по Автовской ул.). Интерес прессы также вызвало продление сроков строительства и реконструкции дома, принадлежащего директору Мариинского театра Валерию Гергиеву – коттеджа в пос. Репино.