Минстроем России впервые утвержден свод правил для проектирования и строительства зданий из крупногабаритных модулей
Минстрой России утвердил новый свод правил СП 501.1325800.2021 «Здания из крупногабаритных модулей. Правила проектирования и строительства. Основные положения».
Документ устанавливает требования по проектированию и строительству зданий из крупногабаритных железобетонных модулей, который включает в себя порядок сборки, требования к стыковым узловым сопряжениям, к инженерному оборудованию и к отделке крупногабаритных модулей.
«Минстрой ведет работу по стандартизации правил проектирования зданий с использованием модульных конструкций. При разработке нового свода правил проанализирован зарубежный опыт проектирования, строительства и эксплуатации зданий из крупных блоков. Инновационная технология изготовления крупногабаритных модулей в заводских условиях с внутренней отделкой и инженерной оснасткой, предложенная разработчиками в новом СП, позволит значительно ускорить строительство жилых и социальных объектов», - отметил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин.
Крупногабаритный модуль может быть использован для строительства жилых, общественных и административных зданий высотой до 100 метров.
«На строительную площадку могут поступать модули комплектной поставки – полностью оснащенные инженерными сетями, оборудованием, фасадными системами, дверьми, окнами и с завершенной внутренней отделкой. Производство в оптимальных заводских условиях, повышенный контроль за качеством поставляемых материалов и комплектующих позволит сократить не только время работ на стройплощадке, но и расходы на транспортную составляющую, а также неблагоприятное воздействие на окружающую среду в районе строительства», - отметил директор ФАУ «ФЦС» Сергей Музыченко.
Аналогично основным модулям проектируются модули лестнично-лифтовых узлов, лоджий, эркеров, входных групп и т. д. Конкретный выбор номенклатуры, типоразмеров объемных модулей или марок конструкций определяется проектом здания.
Технология модульного строительства предусматривает создание индивидуальных фасадов с использованием декоративных материалов по нормативным требованиям (плитка под кирпич, керамогранит, кассеты из стального оцинкованного листа и композитных материалов, композит, стеклофибробетон, штукатурные декоративные включения и др.).
Применение свода правил будет способствовать повышению уровня безопасности и надежности зданий и сооружений за счет возможности осуществления контроля в заводских условиях, а также сокращению трудоемкости, сроков строительства и общей себестоимости за счет максимальной механизации всех видов работ.
На ПМЭФ, как ожидается, будет подписано соглашение между Смольным и АО "Метрострой Северной Столицы" о судьбе городской подземки.
Источник в Смольном подтвердил, что соглашение "однозначно ожидается, в программу включено и будет подписано".
Акционерное соглашение будет регулировать вопросы управления совместным предприятием (65% МССС принадлежит Смольному, остальные акции у ООО "ВТБ Девелопмент") и условий осуществления им деятельности по проектированию, строительству и реконструкции объектов метрополитена в Санкт–Петербурге. По сути в документе будет прописано, кто и за что отвечает.
Кабмин не спешит
Ожидалось, что к ПМЭФ будет выпущено и постановление правительства РФ о присвоении МССС статуса единственного поставщика, хотя документа ждали ещё в апреле. Напомним, постановление Кабмина — единственный путь, чтобы без конкурса передать новой структуре контракты на строительство подземки. Для этого Смольный оперативно разрабатывал и перспективную программу развития метрополитена. Работу выполнил петербургский институт "Ленметрогипротранс" (на необходимый пока период до 2032 года).
В Смольном и в правительстве РФ документы с логотипами ЛМГТ уже согласованы.
Утрясти всё с распоряжением правительства к форуму не получилось, что не выглядит критичным, поскольку финансовая модель будущих отношений между Смольным и новым строителем подземки до конца не ясна.
"Рассчитываем пока на деньги, предусмотренные в адресной инвестиционной программе на 2021–2023 годы. Но все надеются, что будет федеральное софинансирование. В крайнем случае — инфраструктурный кредит под 3–4% годовых. Необходимые обоснования уже готовятся", — рассказал источник в транспортном блоке правительства Петербурга.
Всё упирается в имущество
Создание нового предприятия по строительству подземки проходит на фоне банкротства прежнего подрядчика Смольного — "Метростроя", которое потенциально может создать проблемы для работы МССС.
Так, до сих пор не проведено первое собрание кредиторов. В конце мая Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти рассмотрел ходатайство арбитражного управляющего "Метростроя" Григория Авдеева об отмене обеспечительных мер — запрета на проведение первого собрания кредиторов, наложенного по заявлению одной из "дочек" "Метростроя". Суд отказался снять свой запрет. Однако вопрос с проведением первого собрания кредиторов, по неофициальным данным, может быть решён до конца лета.
Первое собрание важно тем, что на нём кредиторы должны будут выбрать следующую банкротную процедуру. В частности, арбитражный управляющий рекомендовал ходатайствовать перед судом о признании "Метростроя" банкротом и открытии конкурсного производства. Это важно, поскольку при наблюдении, которое действует сейчас, невозможно решить вопрос с имуществом подземных строителей.
Факторы риска
Одним из вариантов может стать замещение активов — создание новой компании, куда будут переданы активы "Метростроя", и последующая продажа акций этой компании на торгах. За счёт этих денег можно будет погасить долги "Метростроя" перед кредиторами. Замещение активов, как правило, экономически выгоднее с точки зрения расходования средств должника. Продажа активов на торгах обойдётся дороже. При этом только на инвентаризацию имущества предприятия, как показывает опыт "дочек" "Метростроя", потребуется не менее полугода.
"По нашему мнению, оптимальным сценарием, учитывающим интересы кредиторов, должника и его акционеров, является механизм замещения активов. Подобный сценарий снижает налоговые, уголовные, административные риски и риски, связанные с прекращением производственной деятельности", — говорится в одном из последних отчётов о проверке деятельности подземного строителя, подготовленном компанией KPMG.
Фактором риска является и поведение независимых кредиторов "Метростроя", если им не погасят долги. Нельзя исключать того, что они могут себя повести как миноритарии при конфликте с мажоритарным акционером. И в этом случае ситуация может быть отягощена рядом судебных споров.
До сих пор не разрешены споры между "Метростроем" и Смольным: в общей сложности на кону внебанкротных судебных процессов "висит" порядка 4 млрд рублей. Даже если горадминистрация выиграет эти процессы, то с учётом существующей практики их погашение за счёт "Метростроя" может быть отложено — только после расплаты со всеми кредиторами.
Нельзя исключать, что Смольный будет привлечён к субсидиарной ответственности как лицо, контролировавшее должника.
В отдельных судебных актах по делам "Метростроя" суды уже высказывают такую позицию. То есть при любой схеме передачи активов "Метростроя" придётся разрешить вопрос об ответственности городских властей как контролировавшего должника лица.
И в этом случае возможно появление дополнительной финансовой нагрузки на Смольный: к примеру, порядка 10 "дочек" "Метростроя" проходят процедуру банкротства, их суммарная задолженность составляет, по неофициальным данным, около 10 млрд рублей. И существенная часть этой задолженности — перед ФНС.