На Северо-Западе будут строиться новые АЭС, и не только за счет госбюджета
Проект развития ЛАЭС-2 в Сосновом Бору Ленинградской области осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 гг. и на перспективу до 2015 г.», утвержденной постановлением Правительства РФ №605 от 06.10.06. С начала 2009 г. российские АЭС будут проектироваться и строиться в соответствии с более масштабным и детализированным документом – Генеральной схемой ввода энергетических мощностей в РФ. В рамках этого документа, реализация которогой рассчитана до 2020 г., предполагается построить 26 энергоблоков на существующих и новых АЭС. Об этом на церемонии начала строительства корпуса первого реактора ЛАЭС-2 рассказал директор департамента управления стоимостью инвестиционных объектов ОАО «Атомэнергопром» Сергей Онуфриенко.
В списке новых проектов – первые блоки Нижегородской АЭС, Южно-Уральской АЭС, Приморской АЭС на Дальнем Востоке (площадка для нее еще не выбрана), по два новых блока на Нововоронежской, Тверской и Северской АЭС. В Северо-Западном регионе к 2020 г. должны войти в эксплуатацию все четыре блока ЛАЭС-2, а также II очередь Кольской АЭС.
Еще одной новой АЭС на Северо-Западе станет Балтийская АЭС в Калининградской области. Приказ о начале ее проектирования подписан главой госкорпорации «Росатом» Сергеем Кириенко в августе 2008 г. Проектные работы начаты петербургским ОАО «СПбАЭП». Строительство планируется завершить к 2015 г. Отличием Балтийской АЭС будет реализация этого проекта по механизму государственно-частного партнерства, подчеркнул С.Онуфриенко. Как известно, рассматривались также проекты строительства плавучих АЭС в рамках ГЧП в Мурманской области для энергоснабжения разработки Штокмановского газоконденсатного месторождения в Баренцевом море.
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.