На Северо-Западе будут строиться новые АЭС, и не только за счет госбюджета
Проект развития ЛАЭС-2 в Сосновом Бору Ленинградской области осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 гг. и на перспективу до 2015 г.», утвержденной постановлением Правительства РФ №605 от 06.10.06. С начала 2009 г. российские АЭС будут проектироваться и строиться в соответствии с более масштабным и детализированным документом – Генеральной схемой ввода энергетических мощностей в РФ. В рамках этого документа, реализация которогой рассчитана до 2020 г., предполагается построить 26 энергоблоков на существующих и новых АЭС. Об этом на церемонии начала строительства корпуса первого реактора ЛАЭС-2 рассказал директор департамента управления стоимостью инвестиционных объектов ОАО «Атомэнергопром» Сергей Онуфриенко.
В списке новых проектов – первые блоки Нижегородской АЭС, Южно-Уральской АЭС, Приморской АЭС на Дальнем Востоке (площадка для нее еще не выбрана), по два новых блока на Нововоронежской, Тверской и Северской АЭС. В Северо-Западном регионе к 2020 г. должны войти в эксплуатацию все четыре блока ЛАЭС-2, а также II очередь Кольской АЭС.
Еще одной новой АЭС на Северо-Западе станет Балтийская АЭС в Калининградской области. Приказ о начале ее проектирования подписан главой госкорпорации «Росатом» Сергеем Кириенко в августе 2008 г. Проектные работы начаты петербургским ОАО «СПбАЭП». Строительство планируется завершить к 2015 г. Отличием Балтийской АЭС будет реализация этого проекта по механизму государственно-частного партнерства, подчеркнул С.Онуфриенко. Как известно, рассматривались также проекты строительства плавучих АЭС в рамках ГЧП в Мурманской области для энергоснабжения разработки Штокмановского газоконденсатного месторождения в Баренцевом море.
«В процессе выбора подрядчиков, мы, как правило, не рассматриваем предложения с наименьшей ценой», - сообщил в ходе круглого стола «Заказчик и подрядчик: кто кому нужнее?» заместитель директора по формированию адресных программ ЗАО «Желдорипотека» Сергей Алексеев.
Принцип выбора подрядчика по критерию наименьшей цены работ, заложенный в ФЗ-94 «О государственном заказе», редко используется в рыночных условиях. По словам генерального директора компании «Эллис-Строй» Владимира Беркова, строители ориентируются в этом вопросе на так называемый принцип «треугольника», согласно которому дешево и качественно – это не значит быстро, быстро и дешево не значит качественно, а качественно и быстро – не дешево. «Мы не первый год работаем на рынке и в курсе, каким может быть адекватный минимум цены на тот или иной вид работ без нарушения технологии. Цена ниже этого уровня, естественно, вызывает подозрения», - сказал Берков.
В то же время, большинство участников круглого стола сошлись во мнении, что одним из приоритетов при выборе подрядчиков и субподрядчиков является наличие у компании-заказчика или генподрядчика опыта работы с потенциальным победителям. Соответственно, шансы компаний, только входящих на рынок, на победу в закрытом конкурсе, участники оценили невысоко. Опыт работы и наличие выполненных заказов претендента были названы на втором месте в списке критериев выбора подрядчика.
Определить оптимальную цену подрядных работ строителям могла бы помочь электронная система торгов, считает заместитель генерального директора ООО «Совет по страхованию» Алексей Дубченко. Подобная система разработана компанией в целях ликвидации издержек в части неквалифицированных или недобросовестных действий менеджеров компаний. Опубликовав проект договора и получив отклики от потенциальных подрядчиков, компания может получить представление о цене и претендентах на выполнение заказа. Однако, по мнению строителей, такая система может работать лишь на предварительном этапе отбора подрядчика.