Адыгея заключила соглашение по созданию экокурорта «Лагонаки»
В рамках Петербургского международного экономического форума заключено соглашение о намерениях между Кабинетом министров РА и НАО «Красная Поляна» по созданию на территории Республики Адыгея масштабного инвестиционного проекта (объекта регионального значения) «Всесезонный горный экокурорт «Лагонаки».
Подписи под документом поставили Глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов и генеральный директор НАО «Красная Поляна» Андрей Круковский. В церемонии подписания приняли участие акционер НАО «Красная Поляна» Александр Ткачев, заместитель премьер-министра РА – официальный представитель Республики Адыгея при Президенте РФ Мурат Тхакушинов, министр экономического развития и торговли РА Заур Шеуджен.
Подписание соглашения стало одним из результатов последовательной деятельности региона по развитию рекреационных возможностей на части территории Лагонакского нагорья. Проводилась совместная работа с федеральным центром, Кавказским государственным природным биосферным заповедником, общественными природоохранными организациями. В результате Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин в этом году подписал распоряжение о создании Лагонакского биосферного полигона.
Напомним, ранее территория полигона была вовлечена в сельскохозяйственную деятельность и использовалась для выпаса скота. В 1992 году данный участок плато был передан Правительством Адыгеи Кавказскому заповеднику как раз с целью создания биосферного полигона, в том числе для использования в рекреационных целях.
Теперь этот процесс завершен. Создание полигона дает возможность развивать здесь современную, безопасную для окружающей среды туристскую инфраструктуру. Для этого между Кабмином РА и НАО «Красная Поляна» заключено соглашение. Кроме того, в конце мая на Координационном совете по экономической политике РА проект создания экокурорта получил статус масштабного, что предполагает ряд преференций.
Аспекты реализации данного проекта были обсуждены в ходе переговоров на Петербургском международном экономическом форуме. Было обращено внимание на то, что курорт не планируется создавать на территории Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.
Соглашением предусматривается использование Лагонакского нагорья только для строительства 36 км горнолыжных трасс, сноу-парка с различными фигурами и трассой для беговых лыж. Гостиничная инфраструктура будет располагаться за пределами особо охраняемых природных территорий.
Учитывая особенности естественного рельефа местности, экокурорт планируется поделить на следующие зоны функционального назначения: зона комфортного катания, учебный склон, спортивный склон, сноу-парк, зона тюбинга, зона трассы беговых лыж, веревочный городок, виа-феррата, нижняя и верхняя деревни. Главный структурный компонент – Верхняя деревня, её создание запланировано вне Кавказского заповедника, в районе перевала Азишский.
Объем инвестиций составит 23 млрд. рублей. Кроме того, Адыгея получит 2000 новых рабочих мест, увеличение бюджетных поступлений. Планируется, что проект будет реализован до 2025 года. Он позволит создать без ущерба для окружающей среды современный всесезонный горный экокурорт с посещаемостью не менее 500 000 человек в год.
Стороны отметили стратегическую значимость проекта. Как подчеркнул Глава РА, создание горнолыжного курорта является для региона точкой роста, одним из приоритетов развития не только туризма, но и всей экономики республики.
Реализация проекта также коррелируется со стратегией развития туризма в Российской Федерации до 2035 года, где стоит задача по увеличению рынка горнолыжного туризма в два раза и по росту числа граждан, вовлеченных в горнолыжный туризм, с 1,5 миллионов до 2,5 миллионов человек. При этом Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию указал на важность развития туризма в регионах с учетом сохранения природных богатств. Это же условие является доминантным при создании всесезонного горного экокурорта «Лагонаки».
«Учитывая наш рекреационный потенциал, есть заинтересованность в создании горнолыжного курорта и у инвесторов, которые уже имеют опыт реализации подобных проектов. Но мы, в свою очередь, всегда заявляли, что исходим из необходимости устойчивого развития территории без ущерба для природы, с сохранением экологического благополучия региона», – отметил Мурат Кумпилов.
В частности, в соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО уточнены границы объекта Всемирного наследия. Материалы переданы в Центр Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. При реализации проекта будет установлен режим охраны биосферного полигона и определены конкретные участки для возможного их использования в рекреационных целях.
«Этот проект – результат совместного поиска решений. Мы хотим доказать, что можно развивать туризм рядом с охраняемыми территориями, без ущерба для природы. Это будет уникальный курорт, который сможет принимать туристов не только зимой, но и летом. Его особенность – в рельефе: высокогорье, но при отсутствии крутых склонов позволяет создать трассы для катания и начинающих, и опытных лыжников, организовать семейный отдых. Согласно нашим планам развития, «Красная поляна» и «Лагонаки» будут органично дополнять друг друга. Впоследствии мы ожидаем увеличение в Адыгее туристского потока до миллиона человек в год», – сказал Андрей Круковский.
Генеральный директор НАО «Красная Поляна» добавил, что реализация проекта будет вестись в тесном взаимодействии с дирекцией Кавказского заповедника и общественностью.
«Организация туризма на новых территориях будет происходить с неукоснительным исполнением требований экологического и природоохранного законодательства. Мы будем развивать экологический, культурно-познавательный, гастрономический и агротуризм, которые позволяют сохранять уникальные экосистемы Адыгеи», – отметил Глава Республики Адыгея.
Одновременно в республике уделяется серьезное внимание развитию туристской инфраструктуры на всей горной территории. Благодаря этому комплексному подходу, в горных поселках появились дороги, централизованное водо- и газоснабжение. Ведется большая работа и по обеспечению транспортной доступности к курорту. В этом году завершается реконструкция автодороги «Даховская – плато Лагонаки». Продолжается строительство новой дороги «Гузерипль – Лагонаки», которая закольцует туристские маршруты от п. Гузерипль к плато Лагонаки.
«В целом мы комплексно работаем над созданием удобной и комфортной инфраструктуры при выполнении главной составляющей – сохранение нашей красивейшей природы и экологического благополучия», – отметил Мурат Кумпилов.
На площадке Петербургского международного экономического форума Глава Башкортостана Радий Хабиров, президент – председатель правления банка ВТБ Андрей Костин и председатель госкорпорации развития ВЭБ.РФ Игорь Шувалов подписали прямое соглашение по проекту строительства Восточного выезда из Уфы на федеральную трассу М-5 «Урал» между Правительством республики и кредиторами – ВТБ и ВЭБ.РФ.
Документ открывает доступ к кредитным средствам в рамках программы «Фабрика проектного финансирования». Сумма кредитного лимита, предоставляемого ВТБ и ВЭБ.РФ, составляет 11,6 млрд рублей.
Проект предусматривает завершение строительства автодорожного тоннеля длиной более 1,2 км, прокладывать который начали в 1992 году, возведение мостового перехода через реку Уфу с эстакадной частью протяженностью свыше 2,6 км и устройство 10-километрового участка платной скоростной автомобильной дороги с прямым выходом на трассу М-5.
Восточный выезд строят в рамках концессионного соглашения между ООО «Башкирская концессионная компания» (входит в ВТБ Инфраструктурный Холдинг) и Башкортостаном на принципах государственно-частного партнёрства. Срок концессии – 25 лет. Восточный выезд позволит соединить центральную часть Уфы с федеральной трассой М-5 «Урал». Это значительно улучшит транспортную инфраструктуру столицы Башкортостана и автомобильное сообщение между трассами М-5 «Урал» и М-7 «Волга». Объект планируют ввести в эксплуатацию в 2024 году.
Напомним, что работы в тоннеле заморозили в 2007 году. В 2017 году Правительство республики и Башкирская концессионная компания заключили концессионное соглашение о финансировании строительства. Вдохнуть в проект новую жизнь удалось после того, как в ноябре 2019 года Глава Башкортостана Радий Хабиров и председатель правления банка ВТБ Андрей Костин пересмотрели договор концессии, заключив дополнительное соглашение на новых, более выгодных для региона условиях. Нагрузку на республиканский бюджет удалось снизить на 30 млрд рублей за счёт оптимизации расходов на кредитное финансирование.
Строительство активно ведут по всем направлениям – в марте 2021 года выполнили смыкание западного и восточного направлений автодорожного тоннеля. Реализацию проекта уже профинансировали на 9,8 млрд рублей, из них за счёт средств федерального капитального гранта – 6,3 млрд рублей, капитального гранта из бюджета Башкортостана – 2,1 млрд рублей и средств акционеров концессионера – 1,4 млрд рублей.
«Восточный выезд – крупнейший инфраструктурный объект на территории Башкортостана. У проекта долгая и непростая история. Долгие годы он был замороженным, но при этом на его поддержание республика по договору концессии платила ежегодно по 200-300 млн рублей. Но благодаря поддержке Президента России совместно с федеральными органами власти, банком ВТБ и корпорацией ВЭБ.РФ удалось возобновить работы, – сказал Радий Хабиров. – Объём у проекта значимый, стоимость строительно-монтажных работ – 33,5 млрд рублей, из которых 20 млрд рублей – федеральная поддержка. Уже вложили 5,1 млрд рублей. Финансирование поступает своевременно. В этом году ожидаем ещё порядка 4 млрд рублей. Подписанное сегодня прямое соглашение позволит нам завершить проект и сдать его к 450-летиюУфы в 2024 году».
«Строительство Восточного выезда, безусловно, имеет большое значение для развития транспортно-логистического потенциала Башкортостана и создания современной транспортной инфраструктуры страны, – отметил президент – председатель правления банка ВТБ Андрей Костин. – Помимо этого, проект – драйвер социально-экономического развития региона. Он позволяет оптимизировать бюджетные расходы на этапе строительства и эксплуатации объекта за счёт привлечения внебюджетных инвестиций, создаёт дополнительную базу налоговых поступлений и новые рабочие места. Всё это напрямую влияет на повышение качества жизни и непосредственно в регионе, и в стране».
Председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов напомнил, что финансовая поддержка проектов, подобных Восточному выезду, является одной из ключевых задач ВЭБ.РФ как института развития, поскольку они направлены на достижение национальных целей.
«Строительство нового выезда из Уфы – это не только развитие магистральной транспортной инфраструктуры, – сказал Игорь Шувалов. – Проект также направлен на улучшение качества городской среды для жителей столицы республики – через снижение перегруженности дорог, ликвидацию «узких» мест городской транспортной сети, повышение безопасности дорожного движения. Кроме того, реализация проекта должна дать стимул для освоения новых территорий городской застройки».
О социальной значимости Восточного выезда для республики говорит и то, что он стал первым в России проектом, который успешно прошел оценку на соответствие требованиям Национальной системы оценки качества и сертификации инфраструктурных проектов IRIIS и получил «золотой» уровень достижения.
Итоги пилотной апробации IRIIS представили на площадке ПМЭФ. Соответствующие сертификаты торжественно вручили Главе Башкортостана Радию Хабирову, президенту – председателю правления Банка ВТБ Андрею Костину и генеральному директору «Башкирской концессионной компании» Асабали Закавову.
Согласно методике IRIIS, проекты оценивают по трём основным аспектам – «Экономика и управление», «Качество жизни», «Экология и климат». По результатам экспертизы Восточный выезд получил 1 879 баллов из 3 000 возможных. Проект продемонстрировал высокие показатели по таким критериям, как качество структурирования проекта, минимальное воздействие строительства на близлежащее население, обеспечение мобильности и доступности объекта, а также эффективное управление кадровыми ресурсами и внутренние коммуникации.
Так, в проекте задействованы 1 500 человек, половина из которых – жители Башкортостана. Доля участия местных компаний составляет 48,6 процента. Кроме того, при строительстве большое внимание уделяют окружающей среде: проводят работы по землевосстановлению, восполнению биологических ресурсов водоемов. Благоприятное влияние на экологию, как ожидается, окажет и непосредственный запуск объекта в эксплуатацию. Например, объём выбросов основных загрязняющих веществ от движущегося автотранспорта, согласно прогнозам, снизится на 35 процентов, парниковых газов – на 27 процентов.
«Проект Восточного выезда доказал свою экономическую, экологическую и социальную значимость. Что, конечно, повышает эффективность его реализации и делает привлекательным для отечественных и зарубежных инвесторов, – подчеркнул Глава Башкортостана Радий Хабиров. – Кроме того, прохождение сертификации IRIIS свидетельствует о том, что к нам приходят инвесторы с федеральным уровнем экспертизы. Это в том числе максимально минимизирует риски для всех участников соглашения. В конечном итоге такая совместная системная работа позволит нам создать в Уфе качественную инфраструктуру дорожного строительства, которая будет соответствовать международным стандартам, а также сделает жизнь людей в регионе комфортной и безопасной».