Будущее питерской подземки пропишут на форуме
На ПМЭФ, как ожидается, будет подписано соглашение между Смольным и АО "Метрострой Северной Столицы" о судьбе городской подземки.
Источник в Смольном подтвердил, что соглашение "однозначно ожидается, в программу включено и будет подписано".
Акционерное соглашение будет регулировать вопросы управления совместным предприятием (65% МССС принадлежит Смольному, остальные акции у ООО "ВТБ Девелопмент") и условий осуществления им деятельности по проектированию, строительству и реконструкции объектов метрополитена в Санкт–Петербурге. По сути в документе будет прописано, кто и за что отвечает.
Кабмин не спешит
Ожидалось, что к ПМЭФ будет выпущено и постановление правительства РФ о присвоении МССС статуса единственного поставщика, хотя документа ждали ещё в апреле. Напомним, постановление Кабмина — единственный путь, чтобы без конкурса передать новой структуре контракты на строительство подземки. Для этого Смольный оперативно разрабатывал и перспективную программу развития метрополитена. Работу выполнил петербургский институт "Ленметрогипротранс" (на необходимый пока период до 2032 года).
В Смольном и в правительстве РФ документы с логотипами ЛМГТ уже согласованы.
Утрясти всё с распоряжением правительства к форуму не получилось, что не выглядит критичным, поскольку финансовая модель будущих отношений между Смольным и новым строителем подземки до конца не ясна.
"Рассчитываем пока на деньги, предусмотренные в адресной инвестиционной программе на 2021–2023 годы. Но все надеются, что будет федеральное софинансирование. В крайнем случае — инфраструктурный кредит под 3–4% годовых. Необходимые обоснования уже готовятся", — рассказал источник в транспортном блоке правительства Петербурга.
Всё упирается в имущество
Создание нового предприятия по строительству подземки проходит на фоне банкротства прежнего подрядчика Смольного — "Метростроя", которое потенциально может создать проблемы для работы МССС.
Так, до сих пор не проведено первое собрание кредиторов. В конце мая Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти рассмотрел ходатайство арбитражного управляющего "Метростроя" Григория Авдеева об отмене обеспечительных мер — запрета на проведение первого собрания кредиторов, наложенного по заявлению одной из "дочек" "Метростроя". Суд отказался снять свой запрет. Однако вопрос с проведением первого собрания кредиторов, по неофициальным данным, может быть решён до конца лета.
Первое собрание важно тем, что на нём кредиторы должны будут выбрать следующую банкротную процедуру. В частности, арбитражный управляющий рекомендовал ходатайствовать перед судом о признании "Метростроя" банкротом и открытии конкурсного производства. Это важно, поскольку при наблюдении, которое действует сейчас, невозможно решить вопрос с имуществом подземных строителей.
Факторы риска
Одним из вариантов может стать замещение активов — создание новой компании, куда будут переданы активы "Метростроя", и последующая продажа акций этой компании на торгах. За счёт этих денег можно будет погасить долги "Метростроя" перед кредиторами. Замещение активов, как правило, экономически выгоднее с точки зрения расходования средств должника. Продажа активов на торгах обойдётся дороже. При этом только на инвентаризацию имущества предприятия, как показывает опыт "дочек" "Метростроя", потребуется не менее полугода.
"По нашему мнению, оптимальным сценарием, учитывающим интересы кредиторов, должника и его акционеров, является механизм замещения активов. Подобный сценарий снижает налоговые, уголовные, административные риски и риски, связанные с прекращением производственной деятельности", — говорится в одном из последних отчётов о проверке деятельности подземного строителя, подготовленном компанией KPMG.
Фактором риска является и поведение независимых кредиторов "Метростроя", если им не погасят долги. Нельзя исключать того, что они могут себя повести как миноритарии при конфликте с мажоритарным акционером. И в этом случае ситуация может быть отягощена рядом судебных споров.
До сих пор не разрешены споры между "Метростроем" и Смольным: в общей сложности на кону внебанкротных судебных процессов "висит" порядка 4 млрд рублей. Даже если горадминистрация выиграет эти процессы, то с учётом существующей практики их погашение за счёт "Метростроя" может быть отложено — только после расплаты со всеми кредиторами.
Нельзя исключать, что Смольный будет привлечён к субсидиарной ответственности как лицо, контролировавшее должника.
В отдельных судебных актах по делам "Метростроя" суды уже высказывают такую позицию. То есть при любой схеме передачи активов "Метростроя" придётся разрешить вопрос об ответственности городских властей как контролировавшего должника лица.
И в этом случае возможно появление дополнительной финансовой нагрузки на Смольный: к примеру, порядка 10 "дочек" "Метростроя" проходят процедуру банкротства, их суммарная задолженность составляет, по неофициальным данным, около 10 млрд рублей. И существенная часть этой задолженности — перед ФНС.
В Красногвардейском районе началось благоустройство набережной Охты. Новое общественное пространство появится благодаря проекту соучаствующего проектирования «Твой город: Охта/Оккервиль».
Соучаствующее проектирование привлекает к благоустройству все заинтересованные стороны: горожане, эксперты, проектировщики, власти города и инвесторы в ходе совместных обсуждений формируют концепцию развития места и участвуют в создании проекта благоустройства.
По словам председателя Комитета финансов Алексея Корабельникова, проект «Твой город» вывел взаимодействие с горожанами на новый уровень.
«Здесь складывается всё, о чём мы как финансисты мечтаем, – чтобы бюджетные деньги тратились максимально эффективно. А наиболее эффективно деньги тратятся только когда результат соответствует ожиданиям жителей. Надеюсь, через несколько месяцев это место будет уже совсем другим. Тогда можно будет поставить в нашей задумке, но не точку, а запятую, потому что хочется, чтобы подобные проекты развивались и воплощались в других районах города», - отметил он.
В 2020 году прошли встречи, во время которых горожане и проектировщики решали, как должны выглядеть берега Охты и Оккервиля – что необходимо сохранить и добавить на этой территорию, что нужно убрать, чтобы пространство стало комфортным и функциональным. Проект сопровождали архитекторы бюро MLA+ и социологи Центра гуманистической урбанистики UP Европейского университета.
Директор Центра UP Лев Шилов уверен, что «Твой город» – уникальный проект.
«В России и Петербурге таких проектов немного. Соучаствующее проектирование позволяет людям, которые будут пользоваться территорией, понять, как использовать место, не ущемляя прав друг друга. На десяти встречах мы с горожанами обсуждали, как сделать это место лучше, причём ограничений не было: участвовали как специалисты, так и школьники», - подчеркнул Лев Шилов.
Проект благоустройства территории подготовила компания «Проектные решения». Первой начали благоустраивать зону на левом берегу Охты от моста Шаумяна до Уткина моста, работы должны закончиться в октябре 2021. Во время встреч горожане и исследователи решили, что этот участок может использоваться под различные активности: здесь разместят игровую и спортивную площадку в эко-стиле, выставочную зону со скамьями, урнами и широким навесом, амфитеатр с помостом и перголу с качелями. Разграничат площадки с разными функциями деревьями и кустарниками – спецтехника уже вышла на участок.
Пока на набережной идут работы, дети Красногвардейского района могут поучаствовать в конкурсе – написать письмо охтинцам и оккервильцам в будущее. Конкурс стартует 1 июня, в День защиты детей, и продлится до 22 августа. Победители получат благодарности от районной администрации, а лучшие работы поместят в капсулу времени, которую заложат на территории нового общественного пространства.
Проект «Твой город: Охта/Оккервиль» стартовал в феврале 2020: Комитет финансов и Комитет по благоустройству провели конкурс среди районов города. Победителем стал Красногвардейский район: администрация нашла подходящую территорию и инвестора – инвестиционно-строительный холдинг AAG. После разработки проектно-сметной документации стоимость проекта выросла со 100 до 170 миллионов рублей. Первая зона – самая большая и насыщенная по наполнению обойдётся в 120 миллионов: по 50 миллионов выделили Правительство Санкт‑Петербурга и AAG, ещё 20 миллионов добавила строительная компания «РосСтройИнвест», которая присоединилась к проекту на этапе начала работ по благоустройству.
На вторую и третью зону потребуется 50 миллионов рублей, но благоустройство этих участков начнётся не раньше 2022. Правый и левый берега Оккервиля от Уткина до Заневского моста будут более спокойными и зелёными. Участники проекта решили, что это место больше подходит для созерцания и отдыха, поэтому за зоной закрепят природную функцию – без шумных активностей, зато с экотропой и смотровыми площадками.