Будущее питерской подземки пропишут на форуме
На ПМЭФ, как ожидается, будет подписано соглашение между Смольным и АО "Метрострой Северной Столицы" о судьбе городской подземки.
Источник в Смольном подтвердил, что соглашение "однозначно ожидается, в программу включено и будет подписано".
Акционерное соглашение будет регулировать вопросы управления совместным предприятием (65% МССС принадлежит Смольному, остальные акции у ООО "ВТБ Девелопмент") и условий осуществления им деятельности по проектированию, строительству и реконструкции объектов метрополитена в Санкт–Петербурге. По сути в документе будет прописано, кто и за что отвечает.
Кабмин не спешит
Ожидалось, что к ПМЭФ будет выпущено и постановление правительства РФ о присвоении МССС статуса единственного поставщика, хотя документа ждали ещё в апреле. Напомним, постановление Кабмина — единственный путь, чтобы без конкурса передать новой структуре контракты на строительство подземки. Для этого Смольный оперативно разрабатывал и перспективную программу развития метрополитена. Работу выполнил петербургский институт "Ленметрогипротранс" (на необходимый пока период до 2032 года).
В Смольном и в правительстве РФ документы с логотипами ЛМГТ уже согласованы.
Утрясти всё с распоряжением правительства к форуму не получилось, что не выглядит критичным, поскольку финансовая модель будущих отношений между Смольным и новым строителем подземки до конца не ясна.
"Рассчитываем пока на деньги, предусмотренные в адресной инвестиционной программе на 2021–2023 годы. Но все надеются, что будет федеральное софинансирование. В крайнем случае — инфраструктурный кредит под 3–4% годовых. Необходимые обоснования уже готовятся", — рассказал источник в транспортном блоке правительства Петербурга.
Всё упирается в имущество
Создание нового предприятия по строительству подземки проходит на фоне банкротства прежнего подрядчика Смольного — "Метростроя", которое потенциально может создать проблемы для работы МССС.
Так, до сих пор не проведено первое собрание кредиторов. В конце мая Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти рассмотрел ходатайство арбитражного управляющего "Метростроя" Григория Авдеева об отмене обеспечительных мер — запрета на проведение первого собрания кредиторов, наложенного по заявлению одной из "дочек" "Метростроя". Суд отказался снять свой запрет. Однако вопрос с проведением первого собрания кредиторов, по неофициальным данным, может быть решён до конца лета.
Первое собрание важно тем, что на нём кредиторы должны будут выбрать следующую банкротную процедуру. В частности, арбитражный управляющий рекомендовал ходатайствовать перед судом о признании "Метростроя" банкротом и открытии конкурсного производства. Это важно, поскольку при наблюдении, которое действует сейчас, невозможно решить вопрос с имуществом подземных строителей.
Факторы риска
Одним из вариантов может стать замещение активов — создание новой компании, куда будут переданы активы "Метростроя", и последующая продажа акций этой компании на торгах. За счёт этих денег можно будет погасить долги "Метростроя" перед кредиторами. Замещение активов, как правило, экономически выгоднее с точки зрения расходования средств должника. Продажа активов на торгах обойдётся дороже. При этом только на инвентаризацию имущества предприятия, как показывает опыт "дочек" "Метростроя", потребуется не менее полугода.
"По нашему мнению, оптимальным сценарием, учитывающим интересы кредиторов, должника и его акционеров, является механизм замещения активов. Подобный сценарий снижает налоговые, уголовные, административные риски и риски, связанные с прекращением производственной деятельности", — говорится в одном из последних отчётов о проверке деятельности подземного строителя, подготовленном компанией KPMG.
Фактором риска является и поведение независимых кредиторов "Метростроя", если им не погасят долги. Нельзя исключать того, что они могут себя повести как миноритарии при конфликте с мажоритарным акционером. И в этом случае ситуация может быть отягощена рядом судебных споров.
До сих пор не разрешены споры между "Метростроем" и Смольным: в общей сложности на кону внебанкротных судебных процессов "висит" порядка 4 млрд рублей. Даже если горадминистрация выиграет эти процессы, то с учётом существующей практики их погашение за счёт "Метростроя" может быть отложено — только после расплаты со всеми кредиторами.
Нельзя исключать, что Смольный будет привлечён к субсидиарной ответственности как лицо, контролировавшее должника.
В отдельных судебных актах по делам "Метростроя" суды уже высказывают такую позицию. То есть при любой схеме передачи активов "Метростроя" придётся разрешить вопрос об ответственности городских властей как контролировавшего должника лица.
И в этом случае возможно появление дополнительной финансовой нагрузки на Смольный: к примеру, порядка 10 "дочек" "Метростроя" проходят процедуру банкротства, их суммарная задолженность составляет, по неофициальным данным, около 10 млрд рублей. И существенная часть этой задолженности — перед ФНС.
Глава Башкортостана Радий Хабиров провёл тематическое совещание в формате «Транспортный час». На нём, в частности, обсудили вопросы финансирования крупнейших объектов региона на основе инфраструктурного кредитования. До конца 2023 года на эти цели из федерального бюджета направят регионам России не менее 500 млрд рублей.
Президент страны Владимир Путин в рамках Послания Федеральному Собранию заявил, что кредиты будут выдавать на 15 лет под 3 процента годовых. Отбор проектов для финансирования будет проходить на конкурсной основе.
Вице-премьер – министр экономического развития и инвестиционной политики Башкортостана Рустам Муратов сообщил, что в заявку, которую подготовило региональное министерство, вошли 173 объекта социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры республики общей стоимостью более 160 млрд рублей. В числе приоритетных заявок от Башкортостана – строительство в Уфе автомобильного моста через реку Белую в створе улицы Интернациональной и создание уфимского железнодорожного кольца. Эти проекты имеют высокую степень проработки.
Кроме того, заявка включает проекты прокладки в столице Башкортостана коммунальных сетей для новых районов массового жилищного строительства – Забелья и Зауфимья – через механизм инфраструктурных облигаций.
«Речь идёт о «длинных» и «дешёвых» деньгах, необходимых для появления важнейших социальных объектов для наших жителей. Сейчас многое зависит от качественной подготовки проектно-сметной документации и постоянного взаимодействия с федеральным центром, – отметил Радий Хабиров. – Принятые решения по финансированию объектов серьёзно повлияют на развитие республики».
Далее участники совещания обсудили вопрос совершенствования законодательной базы для обеспечения комплексного развития территорий.
Как пояснил заместитель министра строительства и архитектуры Башкортостана Артём Ковшов, 30 декабря 2020 года вступил в силу федеральный закон № 494-ФЗ, который, по сути, распространил московскую программу реновации на все регионы страны. Изменения затронули Градостроительный кодекс и другие законодательные акты, предусмотрев возможность расселения ветхого и аварийного жилья.
В 2021 году на республиканском уровне необходимо будет принять ряд документов, определяющих порядок и механизмы комплексного развития территорий. Они будут регулировать взаимодействие муниципалитетов, застройщиков и жителей, которые приобрели квартиры на потенциальных площадках комплексного развития. Минстрой Башкортостана уже начал такую работу.
Для координации этой деятельности Глава республики поручил создать межведомственную рабочую группу – проектный офис.
«Мы получили удобный инструмент, в рамках которого коммерческие застройщики смогут возводить современные многоквартирные дома на площадках ветхого и аварийного жилья и при этом расселять жителей из подобных домов», – заявил Радий Хабиров.
Артём Ковшов также доложил о завершении строительно-монтажных работ по возведению многоквартирного дома № 18 жилого комплекса «Весна» в Октябрьском.
Напомним, во время рабочей поездки в Октябрьский в марте 2020 года Радий Хабиров встретился с дольщиками проблемного дома, а по итогам общения провёл совещание о достройке объектов. Передать ключи собственникам квартир планируют в конце июня 2021 года.
Возведение второго «долгостроя» ЖК «Весна» – дома № 19 – в Октябрьском строители завершат к сентябрю 2021 года.