Будущее питерской подземки пропишут на форуме
На ПМЭФ, как ожидается, будет подписано соглашение между Смольным и АО "Метрострой Северной Столицы" о судьбе городской подземки.
Источник в Смольном подтвердил, что соглашение "однозначно ожидается, в программу включено и будет подписано".
Акционерное соглашение будет регулировать вопросы управления совместным предприятием (65% МССС принадлежит Смольному, остальные акции у ООО "ВТБ Девелопмент") и условий осуществления им деятельности по проектированию, строительству и реконструкции объектов метрополитена в Санкт–Петербурге. По сути в документе будет прописано, кто и за что отвечает.
Кабмин не спешит
Ожидалось, что к ПМЭФ будет выпущено и постановление правительства РФ о присвоении МССС статуса единственного поставщика, хотя документа ждали ещё в апреле. Напомним, постановление Кабмина — единственный путь, чтобы без конкурса передать новой структуре контракты на строительство подземки. Для этого Смольный оперативно разрабатывал и перспективную программу развития метрополитена. Работу выполнил петербургский институт "Ленметрогипротранс" (на необходимый пока период до 2032 года).
В Смольном и в правительстве РФ документы с логотипами ЛМГТ уже согласованы.
Утрясти всё с распоряжением правительства к форуму не получилось, что не выглядит критичным, поскольку финансовая модель будущих отношений между Смольным и новым строителем подземки до конца не ясна.
"Рассчитываем пока на деньги, предусмотренные в адресной инвестиционной программе на 2021–2023 годы. Но все надеются, что будет федеральное софинансирование. В крайнем случае — инфраструктурный кредит под 3–4% годовых. Необходимые обоснования уже готовятся", — рассказал источник в транспортном блоке правительства Петербурга.
Всё упирается в имущество
Создание нового предприятия по строительству подземки проходит на фоне банкротства прежнего подрядчика Смольного — "Метростроя", которое потенциально может создать проблемы для работы МССС.
Так, до сих пор не проведено первое собрание кредиторов. В конце мая Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти рассмотрел ходатайство арбитражного управляющего "Метростроя" Григория Авдеева об отмене обеспечительных мер — запрета на проведение первого собрания кредиторов, наложенного по заявлению одной из "дочек" "Метростроя". Суд отказался снять свой запрет. Однако вопрос с проведением первого собрания кредиторов, по неофициальным данным, может быть решён до конца лета.
Первое собрание важно тем, что на нём кредиторы должны будут выбрать следующую банкротную процедуру. В частности, арбитражный управляющий рекомендовал ходатайствовать перед судом о признании "Метростроя" банкротом и открытии конкурсного производства. Это важно, поскольку при наблюдении, которое действует сейчас, невозможно решить вопрос с имуществом подземных строителей.
Факторы риска
Одним из вариантов может стать замещение активов — создание новой компании, куда будут переданы активы "Метростроя", и последующая продажа акций этой компании на торгах. За счёт этих денег можно будет погасить долги "Метростроя" перед кредиторами. Замещение активов, как правило, экономически выгоднее с точки зрения расходования средств должника. Продажа активов на торгах обойдётся дороже. При этом только на инвентаризацию имущества предприятия, как показывает опыт "дочек" "Метростроя", потребуется не менее полугода.
"По нашему мнению, оптимальным сценарием, учитывающим интересы кредиторов, должника и его акционеров, является механизм замещения активов. Подобный сценарий снижает налоговые, уголовные, административные риски и риски, связанные с прекращением производственной деятельности", — говорится в одном из последних отчётов о проверке деятельности подземного строителя, подготовленном компанией KPMG.
Фактором риска является и поведение независимых кредиторов "Метростроя", если им не погасят долги. Нельзя исключать того, что они могут себя повести как миноритарии при конфликте с мажоритарным акционером. И в этом случае ситуация может быть отягощена рядом судебных споров.
До сих пор не разрешены споры между "Метростроем" и Смольным: в общей сложности на кону внебанкротных судебных процессов "висит" порядка 4 млрд рублей. Даже если горадминистрация выиграет эти процессы, то с учётом существующей практики их погашение за счёт "Метростроя" может быть отложено — только после расплаты со всеми кредиторами.
Нельзя исключать, что Смольный будет привлечён к субсидиарной ответственности как лицо, контролировавшее должника.
В отдельных судебных актах по делам "Метростроя" суды уже высказывают такую позицию. То есть при любой схеме передачи активов "Метростроя" придётся разрешить вопрос об ответственности городских властей как контролировавшего должника лица.
И в этом случае возможно появление дополнительной финансовой нагрузки на Смольный: к примеру, порядка 10 "дочек" "Метростроя" проходят процедуру банкротства, их суммарная задолженность составляет, по неофициальным данным, около 10 млрд рублей. И существенная часть этой задолженности — перед ФНС.
В ходе рабочего совещания, которое прошло на площадке Главгосэкспертизы России в Москве, начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов и глава Республики Карелия Артур Парфенчиков обсудили сотрудничество в области внедрения информационных технологий, совместную работу по актуализации нормативной базы, совершенствованию процессов архитектурно-строительного проектирования и ценообразования в строительстве.
Артур Парфенчиков отметил, что с учетом стоящих перед регионом задач, особенно важным становится сотрудничество органов власти и экспертов как на этапе инвестиционного планирования, так и на последующих стадиях реализации объектов.
«Карелия - большой, протяженный и малонаселенный регион. Задачи национальных проектов, федеральной целевой программы развития республики требуют больших объемов строительства в самых разных условиях и зачастую в местах без транспортной доступности, поэтому значительную роль здесь играет экспертиза. Остро стоят вопросы с повышением уровня проектирования и требований к строительству, с экологической экспертизой в зоне Арктики, с избыточными ограничениями по археологии, с определением цены строительства. Мы давно плотно работаем с Главгосэкспертизой по данным темам и расширение сотрудничества по такому приоритетному направлению, как цифровизация открывает перед нами новые возможности для более эффективного достижения поставленных целей», - уверен глава Республики Карелия.
«Сегодня экономика России, в том числе строительный сектор, претерпевает серьезную цифровую трансформацию. Мы реализуем задачу, поставленную перед нами вице-премьером Маратом Хуснуллиным, по созданию единой цифровой среды с регионами, и уже сейчас переходим к управлению данными, учимся работать с BIM-технологиями, в качестве федерального оператора помогаем создать необходимую для этого инфраструктуру на местах. Чтобы справиться с вызовами, и экспертам, и отрасли в целом необходимы информационное взаимодействие с регионами, обмен передовыми решениями, знаниями и опытом. На территории Карелии реализуется множество значимых проектов, и совместная работа позволит нам как решить тактические задачи по их строительству, так и добиться стратегических целей, в том числе создать эффективную систему управления строительством в регионе», - заявил Игорь Манылов.
По итогам совещания было подписано соглашение о сотрудничестве, в рамках которого Карелия начнет работу на Единой цифровой платформе экспертизы. Планируется проводить совместную работу по регламентации подходов к применению BIM-технологий в области технически сложных систем, алгоритмов прогнозных расчетов их жизненных циклов при подготовке обоснования инвестиций, в части формирования отраслевых стандартов, локальных регламентов и критериев оценки качества проектов, передаваемых на экспертизу и разработанных в формате BIM-модели.
Еще одним значимым аспектом взаимодействия станет реализация профессиональных программ подготовки и переподготовки, повышения квалификации кадров для строительной отрасли республики, а также формирование перечня научно-технических проблем в области экспертизы, ценообразования и сметного нормирования.