Состоялось первое совещание рабочей группы САС – «Ленэнерго»
Сегодня состоялось первое совещание совместной рабочей группы ОАО «Ленэнерго» и Саморегулируемой Ассоциации строителей Санкт-Петербурга, посвященное вопросам энергообеспечения строительных объектов компаний-членов САС. В рамках встречи были рассмотрены вопросы подключения по постоянной схеме к электросетям объектов с высокой степенью готовности, реализуемых компаниями «Арсенал», «Возрождение Санкт-Петербурга» и «Строймонтаж». Итогом обсуждения стало заявление руководства «Ленэнерго» о готовности переключить электроснабжение этих объектов на постоянную схему в кратчайшие, согласованные с застройщиками сроки, сообщает пресс-служба САС.
Отметим, что вопрос переключения объектов с временной на постоянную схему является одним из наиболее проблемных для строительных компаний. В связи с нехваткой мощностей, это редко происходит в срок. Поэтому электроэнергия, как правило, поступает в уже заселенные дома в недостаточном для обеспечения нужд жильцов объеме. Предполагается, что в ходе совместной работы строителей и энергетиков эта и ряд других проблем будут решены.
Вопрос электрообеспечения строительных объектов на начальных этапах строительства также обсуждался на совещании. В связи с высокой ресурсоемкостью и отрицательным воздействием на экологию дизельных генераторов, работающих сегодня на многих строительных площадках, было принято решение о целесообразности электроснабжения объектов на этапе строительства по временной схеме. Решение этого вопроса запланировано на очередное совещание.
Кроме того, в ближайшее время Ассоциацией будет собрана актуальная информация о мощностях, требующихся для завершения строительства объектов компаний-членов. В случае, если требования, указанные в заключенных ранее договорах будут отличаться от фактических (в связи с приостановкой строительства), мощности будут перераспределены в пользу приоритетных объектов.
Напомним, что решение о формировании совместной рабочей группы было принято в целях сокращения сроков завершения строительства на состоявшемся 10 октября расширенном заседании Совета САС, участие в котором приняли генеральный директор ОАО «Ленэнерго» Дмитрий Рябов и заместитель председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению правительства Петербурга Андрей Сорочинский.
По мнению заместителя руководителя Федерального дорожного агентства Евгения Дитриха, концессия или государственно-частное партнерство – это более эффективный и гибкий механизм, чем государственный заказ. В случае заключения госконтракта по госзаказу на государство ложатся все обязанности заказчика и контролирующие функции, приемка объекта. В случае концессии по объекту образуется управляющая компания – буфер между государством и бизнесом – которая берет на себя все контролирующие и иные функции, отвечая перед государством за качество работ и конечные параметры объекта. «Это уход от прямого администрирования. Кроме того, УК более гибко и быстро распоряжается финансами», - сказал чиновник на круглом столе о проблемах ГЧП в рамках VIII международной выставки-форума «Дороги России ХХI века».
Кроме того, подчеркнул Е.Дитрих, законы диктуют не очень удобные правила размещения заказов: так, например, невозможно разместить заказ на весь цикл жизни объекта – на его строительство, ввод и эксплуатацию в течение некоторого срока. Все это должны в случае госзаказа делать разные организации, и в случае каких-либо дефектов на объекте они начинают «сваливать друг на друга вину за некачественную работу», отметил чиновник. Если же объект передан на весь цикл (на 30 лет) УК, то все вопросы регулируются в одном месте. Если госзаказ диктует жесткие условия, жесткие сроки, то в случае концессии все более демократично. Закон о концессиях позволяет властям вести с частными партнерами диалог по особенностям конкурсной документации и по реализации концессионного соглашения. «Диалог не всегда бывает прост, - отметил Е.Дитрих. – Часть рисков по дорожным проектам, реализуемым по схеме ГЧП, государству пришлось взять на себя. Так, например, госфинансирование составляет 50% от стоимости строительства, государство предоставляет концессионеру готовую площадку для строительства и гарантии трафика по дороге. Кроме того, в случае расторжения концессионером соглашения государство обязуется возместить ему понесенные затраты».
По словам замруководителя Федерального дорожного агентства, за последнее время оно приобрело ценный опыт организации работ по схеме ГЧП. Так, сейчас агентство завершает процедуру конкурсов на строительство дороги Петербург – Одинцово (северный обход Одинцово). «Год назад, когда дорожные проекты федерального занчения только стартовали, мы констатировали некоторые неувязки в законе о концессии – несогласованность с постановлением об Инвестиционном фонде РФ, из которого поступают бюджетные средства, закрытость перечня критериев определения победителя концессионного конкурса, - замечает Е.Дитрих. – Теперь в закон внесены соответствующие поправки, все эти проблемы решены. Изменились также положения об Инвестиционном фонде, они упорядочили работу с его средствами. Я надеюсь, что теперь они будут распределяться более эффективно».
Сейчас, по данным чиновника, в агентстве обсуждается и другой вариант работы по схеме ГЧП. Например, в федеральной адресной программе предусмотрено строительство 18 обходов городов. Это перспективные для ГЧП проекты, считает Е.Дитрих, но в них есть риски недостатка трафика – проблемные для частного бизнеса. В этом случае государство может взять на себя все затраты по строительству (или реконструкции) объекта, а часть эксплуатационных затрат несет концессионер. На него также перекладываются риски, обусловленные инфляцией, из-за роста которой может возрасти стоимость работ – то есть эти расходы бизнес тоже может взять на себя.