Проектировщики и изыскатели Северо-Запада рассчитывают на создание комплексной СРО
На сегодняшний день в Санкт-Петербурге и Ленинградской области работает около 70 организаций, которые могли бы образовать СРО проектировщиков. Но организаций, которые могли бы вступить в СРО изыскателей в городе всего 13. «Я не знаю, кто это придумал отделить проектировщиков от изыскателей, как вообще можно отделить друг от друга проектно-изыскательские работы», - заявил вчера председатель правления Ленинградской ассоциации проектных организаций Виктор Морозов.
По его словам, еще большая проблема при создании региональных СРО проектировщиков возникает в остальных субъектах СЗФО, где может не найтись ни одного города, в котором наберется 50 проектных организаций, как этого требует закон, не говоря уже об изыскательских организациях.
В результате, было принято решение обратиться к Законодательному собранию Петербурга с просьбой инициировать в Госдуме РФ внесение поправок к ФЗ-148, разрешающих создание комплексных СРО. Аналогичное предложение высказывалось со стороны Саморегулируемой Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Санкт-Петербурга».
По мнению депутата петербургского ЗакСа Анатолия Костерева, в результате отсутствия технических регламентов и «выпадения» из правового поля СНиПов сейчас в строительстве царит правовой вакуум. При этом национальные своды правил имеют только рекомендательный характер, и за их несоблюдение суд строительную компанию не привлечет к ответственности.
«Если Россия вступит в ВТО без собственного технического законодательства, то ей придется жить по нормам других стран. В этой связи роль СРОС как никогда важна, так как бизнес может сам внутри себя создать техническое законодательство, - отметил он. - Государственные нормы (техрегламенты) отвечают только за безопасность, а за качество будут отвечать сам бизнес. Это дает большую свободу, но и большую ответственность. В то же время, 148-й закон имеет ряд недостатков – высокий финансовый барьер вступления в СРО, неясность процедуры аффилирования компаний, отсутствие порядка формирования компенсационного фонда (неизвестно, откуда его перечислять в СРО – из прибыли компании или из себестоимости)».
Начальник Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов также заметил, что Градколекс в 30 случаях ссылается на техрегламенты, которых еще нет. Нет и органа, который будет контролировать выполнение техрегламента, регулирующего безопасность в строительстве. «Соответствие европейским требованиям о безопасности – это условие вступления в ВТО. Если у нас не будет разработано собственной системы и контроля за ее выполнением, то нам придется за большие деньги идти в европейские контролирующие органы», - заявил он. Кроме того, по мнению эксперта, нельзя допустить, чтобы под «разговоры о кризисе» было еще раз продлено лицензирование, якобы для стабилизации ситуации. «Саморегулирование – это третий этап приватизации, перехода к рыночной экономике. Это приватизация способов управления бизнесом. Но нам не надо торопиться во что бы то ни стало скорее зарегистрировать НКО в целях создания будущей СРОС. Главное – решить кого и как принимать» - считает С.Фролов.
По его словам, в Петербурге необходимо ввести две группы критериев приема компаний в СРОС – административные требования (полная легальность), экономические показатели (отсутствие задолженности по госплатежам, «белая» зарплата не ниже прожиточного минимума, наличие если не ИСО9001, то хотя бы собственной системы контроля качества). Кроме того, петербургские СРОС будут предъявлять требование повышения квалификации персонала не реже раза в 5 лет, а свидетельства о повышении квалификации приниматься будут только от организаций с государственной аккредитацией.