Марат Хуснуллин принял участие в итоговом заседании коллегии Минстроя
Прошло совместное заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию и итоговой коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
В мероприятии приняли участие Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин, полномочный представитель Президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев, председатель Общественного совета при Минстрое Сергей Степашин, аудитор Счётной палаты Светлана Орлова, члены коллегии и представители субъектов Российской Федерации.
«Несмотря на кризисный период, в 2020 году строительная отрасль показала высокие результаты. Благодаря поддержке Президента России Владимира Путина и принятым программам темпы жилищного строительства не сократились. Ввод жилья за прошлый год превысил результаты 2019 года и составил 82,2 млн кв. м. Ключевым решением, повлиявшим на отрасль жилищного строительства, стала, конечно, льготная программа ипотеки под 6,5%. За 13 месяцев по программе выдано более 500 тыс. кредитов на сумму более 1,5 трлн рублей, из которых 150 тыс. выдано уже в 2021 году. В числе задач на 2021 год могу выделить развитие инфраструктуры. Инструменты, собранные в так называемое инфраструктурное меню, позволят регионам получить финансовую поддержку для реализации значимых инфраструктурных проектов», – отметил Марат Хуснуллин.
В своём выступлении Ирек Файзуллин подвёл итоги проделанной работы за 2020 год и I квартал 2021 года, а также рассказал о планах развития строительной отрасли и жилищно-коммунального комплекса.
«Для взаимоувязки стратегий, комплексных программ развития инфраструктуры с документами территориального планирования ведём работу совместно с Минэкономразвития России и Росреестром по созданию единого института пространственного планирования. Совместно с сетевыми и ресурсоснабжающими организациями работаем по инвестиционным программам жилищного строительства. Кроме того, для обеспечения строительства на принципиально новом уровне ведём работу по сокращению сроков инвестиционно-строительного цикла объекта. Ключевая цель в этом направлении – сокращать нацстандарты и СП обязательного применения. Перечень уже сокращён на 3000 пунктов. Планируется исключить ещё 3800 пунктов», – сказал Ирек Файзуллин.
Он также отметил, что Президентом страны большое внимание уделяется расселению граждан из аварийного жилья. В 2020 году переселено более 128 тысяч человек и расселено более 2 млн. кв. м аварийного жилищного фонда.
Разработана необходимая нормативно-правовая база для защиты граждан – участников долевого строительства. Сейчас их насчитывается около 160 тысяч человек в 73 субъектах страны. Необходимо исполнить обязательства к 2024 году.
Основной задачей в рамках жилищно-коммунального хозяйства является модернизация коммунальной инфраструктуры и снижение аварийности. Продолжается реализация программ по капитальному ремонту многоквартирных домов. В 2020 году выполнены работы в более чем 48 тыс. МКД.
Одним из драйверов оптимизации строительства и реконструкции объектов является внедрение технологий информационного моделирования. С 1 января 2022 года применение таких технологий станет обязательным для всех госзаказчиков. В этой связи ведётся обучение проектировщиков, обновляется техническое оборудование и внедряется программное обеспечение.
Для организации контроля и мониторинга реализации нацпроектов совместно с Ростехнадзором ведётся работа по совершенствованию системы госстройнадзора. На базе «Главгосэкспертизы России» формируется единая система экспертизы. К концу года почти все государственные экспертные организации будут работать на единой цифровой платформе.
КБ ВиПС выиграло спор на почти половину стоимости проекта для крупнейшего судостроительного долгостроя Северо-Запада — сухого дока для крупнотоннажных судов.
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области постановил взыскать с ПАО «Судостроительный завод «Северная верфь» 180 млн рублей в пользу АО «Конструкторское бюро высотных и подземных технологий» (КБ ВиПС). Решение опубликовано 4 мая. В такую сумму суд оценил смену концепции долгостроя — сухого дока с эллингом общей стоимостью около 15 млрд рублей, в свое время представленного как первый этап модернизации всего судостроительного комплекса «Северной верфи». Она по ходу событий отказалась от части проекта — собственно, дока, что изменило договор с проектировщиком. Стройка стала как бы меньше, но изменения получились настолько масштабными, что цена проектирования, наоборот, увеличилась.
Договор между верфью и КБ на выполнение проектно-изыскательских работ от мая 2015 года стоил 421 млн рублей, а после корректировки проекта его цена выросла до 547 млн. Её-то согласование и привело стороны в арбитражный суд.
АО «Конструкторское бюро высотных и подземных технологий» — проектировщик коммуникаций для «Зенит-Арены», Лахта Центра и 2-й сцены Мариинского театра. В середине прошлого десятилетия деловые СМИ писали о приобретении 25% акций компании бывшим председателем петербургского комитета по строительству Вячеславом Семененко.
Разница между старым и новым вариантами проекта составила 126 млн рублей. Но разногласия между верфью и КБ вышли далеко за пределы элементарной арифметики. Так как речь шла об одном и том же проекте, сторонам не удалось договориться о нюансах: какие суммы можно включить в старую часть проекта, какие в новую. Всё это еще следовало соотнести со стоимостью части работ, которая к моменту смены концепции уже была выполнена.
Первое согласование датируется ноябрем 2016 года, обращение в суд случилось в сентябре 2020-го. 4 года длились безуспешные попытки договориться о стоимости пересмотра проекта. Участники процесса зашли в такие дебри дополнительных соглашений и поправок к ним, что судья Ульви Стрельчук, посвятив анализу их 13 страниц, полностью удовлетворила требования КБ о почти 37 млн рублей неустойки за 3 года — период, когда, по мнению суда, «Северной верфи» следовало не обмениваться с КБ письмами, а оплатить недостающую сумму.
Это весьма редкий случай — в процессах такого рода суды обычно снижают размеры штрафных санкций в связи с их несоразмерностью реально нанесенному ущербу. Такие аргументы привели в суде представители верфи, но судья их отвергла категорически:
«Просрочка исполнения ответчиком обязательств по оплате выполненных работ носит длительный характер (более 3 лет), и обязательство по оплате не исполнено до настоящего времени, что явно выходит за рамки добросовестности… Необоснованное уменьшение неустойки судом не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав по своей воле и в своем интересе…» — написано в мотивировочной части опубликованного 4 мая решения.
В пресс-службе «Северной верфи» корреспонденту заявили, что она свои обязательства перед компанией исполнила, «полностью оплатив выполненный объем услуг в соответствии с заключенными соглашениями».
Источник в верфи предполагает, что и руководителям КБ высотных и подземных технологий отлично это известно, однако самому бюро предъявил иск субподрядчик ЗАО «ЛенТИСИЗ». Оно занимается инженерными изысканиями аж с 1962 года (тогдашнее название — Ленинградский трест инженерно-строительных изысканий). Из 420-миллионного контракта между КБ и верфью на изыскания приходилось около 20 млн.
В КБ предложение об интервью проигнорировали, зато портал «Электронное правосудие» подтверждает: субподрядчик жаловался дважды и в первый раз добился успеха. «ЛенТИСИЗ» даже хотел сначала банкротить КБ, но передумал в прошлом декабре.
Генеральный директор Николай Олейник объяснил: «Отказ от банкротного иска связан с тем, что после подачи заявления на банкротство долг был выплачен в считанные дни. До этого на протяжении 4 лет не могли добиться оплаты».
Речь, по словам директора, шла примерно о 5 млн рублей. Сейчас в арбитраже рассматривается второй иск.
Интрига в судах немного отвлекает от реальности, в которой до сих пор у «Северной верфи» не появился ни современный сухой док для строительства крупных судов, ни эллинг для него. В сентябре 2020 года корабелы сменили подрядчика на проекте — сделав вывод о бесперспективности «Метростроя», строительство поручили ООО «Отечественные системы и технологии» Якова Авраха. О сухом доке речь уже не идет — контракт разбили на два этапа, пока пытаются построить хотя бы эллинг, на что тоже нужно 7,8 млрд рублей (вся модернизация верфи оценивалась в 15 млрд).
А начался контракт с публичного недоумения — КБ выиграло его в начале 2015 года, обогнав на конкурсе ОАО «Центр технологии судостроения и судоремонта», спроектировавшего практически все действующие верфи в России. Купивший за пару месяцев до того 25% акций КБ бывший председатель комитета по строительству Смольного Вячеслав Семененко сообщил: «Откуда у современных проектных организаций опыт строительства верфей? У нас лучший инженерный коллектив в России. Никто не может похвастаться таким количеством спроектированных уникальных объектов».
Теперь КБ ВиПС может похвастаться и выигранным у «Северной верфи» процессом — если победу оставит в силе апелляционный суд.