Марат Хуснуллин принял участие в итоговом заседании коллегии Минстроя
Прошло совместное заседание президиума Правительственной комиссии по региональному развитию и итоговой коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
В мероприятии приняли участие Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин, Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин, полномочный представитель Президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев, председатель Общественного совета при Минстрое Сергей Степашин, аудитор Счётной палаты Светлана Орлова, члены коллегии и представители субъектов Российской Федерации.
«Несмотря на кризисный период, в 2020 году строительная отрасль показала высокие результаты. Благодаря поддержке Президента России Владимира Путина и принятым программам темпы жилищного строительства не сократились. Ввод жилья за прошлый год превысил результаты 2019 года и составил 82,2 млн кв. м. Ключевым решением, повлиявшим на отрасль жилищного строительства, стала, конечно, льготная программа ипотеки под 6,5%. За 13 месяцев по программе выдано более 500 тыс. кредитов на сумму более 1,5 трлн рублей, из которых 150 тыс. выдано уже в 2021 году. В числе задач на 2021 год могу выделить развитие инфраструктуры. Инструменты, собранные в так называемое инфраструктурное меню, позволят регионам получить финансовую поддержку для реализации значимых инфраструктурных проектов», – отметил Марат Хуснуллин.
В своём выступлении Ирек Файзуллин подвёл итоги проделанной работы за 2020 год и I квартал 2021 года, а также рассказал о планах развития строительной отрасли и жилищно-коммунального комплекса.
«Для взаимоувязки стратегий, комплексных программ развития инфраструктуры с документами территориального планирования ведём работу совместно с Минэкономразвития России и Росреестром по созданию единого института пространственного планирования. Совместно с сетевыми и ресурсоснабжающими организациями работаем по инвестиционным программам жилищного строительства. Кроме того, для обеспечения строительства на принципиально новом уровне ведём работу по сокращению сроков инвестиционно-строительного цикла объекта. Ключевая цель в этом направлении – сокращать нацстандарты и СП обязательного применения. Перечень уже сокращён на 3000 пунктов. Планируется исключить ещё 3800 пунктов», – сказал Ирек Файзуллин.
Он также отметил, что Президентом страны большое внимание уделяется расселению граждан из аварийного жилья. В 2020 году переселено более 128 тысяч человек и расселено более 2 млн. кв. м аварийного жилищного фонда.
Разработана необходимая нормативно-правовая база для защиты граждан – участников долевого строительства. Сейчас их насчитывается около 160 тысяч человек в 73 субъектах страны. Необходимо исполнить обязательства к 2024 году.
Основной задачей в рамках жилищно-коммунального хозяйства является модернизация коммунальной инфраструктуры и снижение аварийности. Продолжается реализация программ по капитальному ремонту многоквартирных домов. В 2020 году выполнены работы в более чем 48 тыс. МКД.
Одним из драйверов оптимизации строительства и реконструкции объектов является внедрение технологий информационного моделирования. С 1 января 2022 года применение таких технологий станет обязательным для всех госзаказчиков. В этой связи ведётся обучение проектировщиков, обновляется техническое оборудование и внедряется программное обеспечение.
Для организации контроля и мониторинга реализации нацпроектов совместно с Ростехнадзором ведётся работа по совершенствованию системы госстройнадзора. На базе «Главгосэкспертизы России» формируется единая система экспертизы. К концу года почти все государственные экспертные организации будут работать на единой цифровой платформе.
В Росавтодоре в режиме видеоконференцсвязи состоялось совещание о ходе выполнения программы дорожных работ в текущем году под председательством врио руководителя Федерального дорожного агентства Романа Новикова. Ключевыми темами мероприятия стали формирование трехлетних программ дорожной деятельности, создание Опорной сети автомобильных дорог Российской Федерации, кассовое освоение средств федерального бюджета, контрактация по вновь начинаемым объектам, реализация объектов строительства и реконструкции, а также работы по нацпроекту «Безопасные качественные дороги».
В настоящее время Федеральное дорожное агентство, подведомственные организации и Минтрансы субъектов РФ приступили к подготовке трехлетних программ дорожной деятельности. В них будут отражены и синхронизированы все виды работ в регионах на федеральных, региональных или межмуниципальных, местных дорогах. Данные программы предусматривают приоритетное развитие и приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог, включаемых в Опорную сеть автомобильных дорог Российской Федерации.
В проектах программ будут представлены пообъектные перечни мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту, планируемых к реализации на автомобильных дорогах общего пользования всех уровней в период 2022–2024 годов с указанием стоимостных и количественных параметров с разбивкой по годам и источникам финансирования. Также в них планируется обозначить обеспеченность дорожных объектов проектной документацией или планируемые сроки ее разработки.
В своем докладе Роман Новиков отметил, что проект Опорной сети по каждому региону был рассмотрен с субъектами РФ и федеральными казенными учреждениями (ФКУ), подведомственными Росавтодору. По итогам его анализа подписаны соответствующие протоколы, согласованы титульные списки автодорог Опорной сети.
Отбор дорог в Опорную сеть проводился по системе критериев, которые отражают обеспечение связанности территории, значимость для улучшения качества жизни в регионах и доступность точек генерации трафика.
С учетом указанных критериев Опорная сеть будет сформирована из дорог, которые связывают Москву и столицы субъектов РФ, столицы регионов, города с населением более 100 тыс. жителей, городские агломерации – центры экономического роста, опорные узлы железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, а также автомобильные пункты пропуска через государственную границу.
При отборе дорог также учитывалась их загруженность. В приоритете ‒ наиболее востребованные дороги с интенсивностью движения свыше 10 тыс. авт./сут. Кроме того, для учета территориальной неравномерности расселения применялись корректирующие коэффициенты, рассчитанные на основе баланса численности автомобильного парка и протяженности дорожной сети. Так, для Центрального федерального округа принят коэффициент равный 1 (единице), для Сибири и Дальнего Востока ‒ 0,5.
В состав Опорной сети вошли все трассы федерального значения, а также наиболее востребованные региональные дороги. Протяженность Опорной сети составляет 138 тыс. км, в том числе 61 тыс. км ‒ федеральные трассы, 77 тыс. км ‒ региональные дороги, из которых 14 тыс. км планируются к передаче в федеральную собственность. Также сейчас обсуждается вопрос о включении в Опорную сеть 55 тыс. км местных дорог в городских агломерациях, на которых проходят работы в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги».
Для того чтобы обеспечить соответствующий уровень выполнения со стороны субъектов, по поручению руководства Министерства транспорта РФ в ближайшее время будет проведена повторная серия рассмотрений титульных списков дорог Опорной сети, но уже с участием представителей руководства Росавтодора и Минтранса России.
Что касается исполнения бюджета Федеральным дорожным агентством, на сегодняшний день оно составило 136,7 млрд (19,8 %) от доведенных лимитов бюджетных обязательств. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем раскассированных средств увеличился на 70 %.
В ходе совещания рассмотрели и планы по строительству и реконструкции. В 2021 году предусмотрен ввод в эксплуатацию участков автодорог общей протяженностью 156 км. Сейчас ведутся работы по 20 объектам, два из которых предусматривают досрочный ввод в этом году.